原标题：《国家动力局关于2020年风电、光伏发电项目建造有关事项的告诉》解读

　　国家动力局新动力司有关负责同志就文件出台的布景、方针内容等进行解读（摘抄）

　　《风电建造计划》连续了《2019年风电项目建造作业计划》中提出的鼓舞优先建造平价上网风电项目思路，各省级动力主管部门依照《国家展开变革委国家动力局关于活跃推进风电、光伏发电无补助平价上网有关作业的告诉》（发改动力〔2019〕19号）（以下简称“19号文”）要求，活跃安排展开平价上网项目：一要履行电力送出、消纳等条件；二要保证项目在2020年末前可以核准并开工建造；三要要点鼓舞各类在建或核准后未实质性开工的有补助风电项目自愿转为平价项目；四要2020年4月底前报我局并抄送所在地派出安排，我局将及时核算并当令发布，以便催促相关安排和谐推进项目建造，加强对有关支撑方针的履行。

　　《风电建造计划》要求各省级动力主管部门依照规划和消纳才能，有序安排需求国家补助的风电项目建造。《风电展开“十三五”规划》各省级区域2020年规划并网方针减去2019年末已并网和已核准在有效期并许诺建造的风电项目规划（不包含平价上网风电项目和跨省跨区外送通道装备项目），为本省（区、市）2020年可安排需国家财政补助项目的总规划。2018年末之前核准的陆优势电项目，2020年末前不能完结并网的，可转为平价项目，不再占需国家补助项目的总规划。一起，为加强信息揭露，引导企业理性出资，要求各省级动力主管部门及时向社会发布剩下容量空间。

　　《光伏建造计划》中提出要活跃支撑、优先推进无补助平价上网光伏发电项目建造，平价上网项目由各省级动力主管部门依照19号文有关要求，在履行接网、消纳等条件基础上安排施行，以更好地履行“放管服”作业要求，为当地的平价上网项目发明有利条件。为加强项目监测处理，各省需于2020年4月底前向我局报送项目信息并抄送所在地派出安排，相关项目应在2020年末前完结存案且开工建造。

　　2020年国家对光伏发电项目总体上依然采纳2019年分类处理的思路。其间，需国家财政资金补助的光伏发电项目参照2019年建造计划有关要求履行，即户用光伏不参加补助竞价，只要2020年新建的需求国家补助的光伏发电项目（包含集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目，下同）参加补助竞价，由当地经过竞赛装备办法安排项目、国家经过全国一致竞价排序确认补助名单。相应地，补助资金亦依照分类切块处理，即2020年度新建光伏发电项目补助预算总额度为15亿元，其间5亿元用于户用光伏，10亿元用于补助竞价项目。

　　《光伏建造计划》未直接给出2020年归入国家财政补助规划的户用光伏建造规划，而是对规划的测算办法进行了详细阐明。首要是考虑，现在仅是财政部清晰了2020年新增户用光伏的补助预算总额度为5亿元，而国家展开变革委对户用光伏项目的电价方针没有确认，无法清晰户用光伏详细建造规划。从职业各界的首要定见来看，各方遍及期望2020年光伏方针文件可以赶快出台。为利于各方具有条件时抓住发动2020年光伏发电建造相关作业，给开发企业预留足够的项目开发周期，防止因价格方针未出台影响2020年全体光伏发电作业展开进展，《光伏建造计划》清晰了户用光伏建造规划的测算办法，待电价方针确认后，各方即可据此核算户用光伏建造规划。

　　规划详细测算办法为，依照户用光伏总补助额度5亿元、年使用小时数1000小时和国家有关价格方针测算，并依照50万千瓦区间向下取整确认。例如，当户用光伏度电补助强度为每千瓦时0.07元时，测算为714万千瓦即向下取整为700万千瓦。一起，可享受国家补助的户用光伏并网截止时刻的确认办法与2019年坚持一致。

　　2020年补助竞价项目的竞价规矩和电价批改计划与2019年坚持不变，由国家动力局依据各申报项目的批改电价由低到高排序遴选归入补助规划的项目。在全国排序累计补助总额时，先按“度电补助强度×装机容量×年使用小时数”核算各项目年补助额，然后逐一项目累加核算总额，直至当选项目补助总额到达2020年度新建光伏发电项目补助预算总额上限10亿元。

　　2020年企业申报竞价补助项目需具有的条件也沿袭2019年办法。一是项目有必要是2020年新建项目。二是项目所在地契合商场环境监测处理要求，项目具有接入和消纳条件。三是项目需具有土地（场所）建造条件。

　　6、针对新式冠状病毒感染的肺炎疫情的影响，对2020年光伏发电建造处理和延期未完建的2019年竞价项目有何考虑？

　　为履行党中央、国务院关于有序做好企业复工复产作业的有关要求，减轻疫情对光伏职业的冲击，保证职业平稳有序展开，在广泛寻求职业相关方定见的基础上，咱们对2020年寻求定见稿中平价和竞价项目申报截止时刻进行了调整，并对2019年竞价项目补助退坡时刻节点进行了研讨。

　　关于2020年平价和竞价项目申报截止时刻，考虑到疫情对2020年平价和竞价项目在处理前期手续、取得电网消纳定见和项目申报等方面带来的影响，咱们将2020年寻求定见稿中平价和竞价项目的报送（或申报）截止时刻均延伸一个半月，平价项目的报送截止时刻延至4月底，2020年竞价项目的申报截止时刻延至6月15日。关于竞价项目的并网截止时刻，经商价格主管部门及有关方面，拟暂连续《关于2019年风电、光伏发电项目建造有关事项的告诉》（国能发新能〔2019〕49号）有关要求，下一步，咱们将依据疫情状况和职业实践进行进一步研讨。

　　关于2019年竞价项目补助退坡时刻节点，现在尚有部分2019年竞价项目未完结建造，但受疫情影响，企业复工推延，这些项目建造将不可防止地发生滞后。考虑到因受不可抗力要素影响，为保证相关企业合法权益，推进相关竞价项目建造作业平稳有序展开，咱们拟商价格主管部门及有关方面，依据疫情状况和职业实践，仔细研讨并当令发布延期方针。回来搜狐，检查更多