国务院办公厅关于印发国家动力局主要责任内设安排和人员编制规则的告诉 | |
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依据第十二届全国人民代表大会第一次会议赞同的《国务院安排变革和功能改变计划》和《国务院关于部委处理的国家局设置的告诉》(国发〔2013〕15号),树立国家动力局(副部级),为国家展开和变革委员会处理的国家局。 1.将国家展开和变革委员会的供电经营区的树立、改变批阅及供电经营许可证核发责任与国家动力局的电力事务许可证核发责任整合,下放区域动力监管安排。 1.强化动力展开战略、规划和方针的拟定及安排施行,加强动力猜测预警,进步国家动力安全保证才能。 2.推动动力体制变革,加强动力法制建造,进一步发挥商场在资源配置中的基础性效果。 3.完善动力监督处理体系,加强动力监督处理,推动动力消费总量操控,推动动力商场建造,保护动力商场秩序。 (一)担任起草动力展开和有关监督处理的法律法规送审稿和规章,拟定并安排施行动力展开战略、规划和方针,推动动力体制变革,拟定有关变革计划,和谐动力展开和变革中的严重问题。 (二)安排拟定煤炭、石油、天然气、电力、新动力和可再生动力等动力,以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业方针及相关规范。按国务院规则权限,批阅、核准、审阅动力固定财物出资项目。辅导和谐乡村动力展开作业。 (三)安排推动动力严重设备研制及其相关严重科研项目,辅导动力科技进步、成套设备的引入消化立异,安排和谐相关严重演示工程和推广应用新产品、新技术、新设备。 (四)担任核电处理,拟定核电展开规划、准入条件、技术规范并安排施行,提出核电布局和严重项目审阅定见,安排和谐和辅导核电科研作业,安排核电厂的核事故应急处理作业。 (五)担任动力行业节能和资源归纳使用,参加研讨动力消费总量操控方针主张,辅导、监督动力消费总量操控有关作业,联接动力出产建造和供需平衡。 (六)担任动力猜测预警,发布动力信息,参加动力作业调理和应急保证,拟定国家石油、天然气储藏规划、方针并施行处理,监测国内外商场供求改变,提出国家石油、天然气储藏订购、轮换和动用主张并安排施行,按规则权限批阅或审阅石油、天然气储藏设备项目,监督处理商业石油、天然气储藏。 (七)监管电力商场作业,规范电力商场秩序,监监察看有关电价,拟定各项电力辅佐服务价格,研讨提出电力遍及服务方针的主张并监督施行,担任电力行政法律。监管油气管网设备的公正敞开。 (八)担任电力安全出产监督处理、可靠性处理和电力应急作业,拟定除核安全外的电力作业安全、电力建造工程施工安全、工程质量安全监督处理方法并安排监督施行,安排施行依法设定的行政许可。依法安排或参加电力出产安全事故查询处理。 (九)安排推动动力世界协作,按分工同外国动力主管部分和世界动力安排商洽并签订协议,和谐境外动力开发使用作业。按规则权限核准或审阅动力(煤炭、石油、天然气、电力等)境外严重出资项目。 (十)参加拟定与动力相关的资源、财税、环保及应对气候改变等方针,提出动力价格调整和进出口总量主张。 (十一)承当国家动力委员会具体作业。担任国家动力展开战略决策的归纳和谐和服务保证,推动树立健全和谐联动机制。 (十二)承办国务院、国家动力委员会以及国家展开和变革委员会交办的其他事项。 担任文电、会务、机要、档案、监察、财政、财物处理等机关日常作业作业,承当政务揭露、安全保密、信访,以及动力行业计算、猜测预警等作业,承当国家动力委员会办公室的归纳和谐作业。 研讨动力严重问题,安排起草动力展开和有关监督处理的法律法规、规章送审稿,承当有关规范性文件的合法性审阅作业,承当行政法律监督、行政复议、行政应诉等作业,承当动力体制变革有关作业。 研讨提出动力展开战略主张,安排拟定动力展开规划、年度计划和产业方针,参加研讨全国动力消费总量操控作业计划,辅导、监督动力消费总量操控有关作业,承当动力归纳事务。 辅导动力行业节能和资源归纳使用作业,承当科技进步和配备相关作业,安排拟定动力行业规范(煤炭在外)。 拟定火电和电网有关展开规划、计划和方针并安排施行,承当电力体制变革有关作业,联接电力供需平衡。 拟定核电展开规划、计划和方针并安排施行,安排核电厂的核事故应急处理作业。 拟定煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁动力产品的展开规划、计划和方针并安排施行,承当煤炭体制变革有关作业,和谐有关方面展开煤层气开发、筛选煤炭落后产能、煤矿瓦斯处理和使用作业。 拟定油气开发、炼油展开规划、计划和方针并安排施行,承当石油天然气体制变革有关作业,承当国家石油、天然气储藏处理作业,监督处理商业石油、天然气储藏。 辅导和谐新动力、可再生动力和乡村动力展开,安排拟定新动力、水能、生物质能和其他可再生动力展开规划、计划和方针并安排施行。 安排拟定电力商场展开规划和区域电力商场设置计划,监管电力商场作业,监管输电、供电和非竞争性发电事务,处理电力商场胶葛,研讨提出调整电价主张,监监察看有关电价和各项辅佐服务收费规范,研讨提出电力遍及服务方针的主张并监督施行,监管油气管网设备的公正敞开。 安排拟定除核安全外的电力作业安全、电力建造工程施工安全、工程质量安全监督处理方法的方针措施并监督施行,承当电力安全出产监督处理、可靠性处理和电力应急作业,担任水电站大坝的安全监督处理,依法安排或参加电力出产安全事故查询处理。 安排推动动力世界交流与协作,按分工承当同外国动力主管部分和世界动力安排商洽并签订协议有关作业,拟定动力对外敞开战略、规划及方针,和谐境外动力开发使用。 机关党委(人事司)。承当机关和区域动力监管安排等直属单位的人事处理、安排编制、队伍建造、纪检监察等作业,担任机关和在京直属单位的党群作业。 国家动力局机关行政编制240名。其间:局长1名、副局长4名,党组纪检组组长1名,司局领导职数42名(含监管总监1名、总工程师1名、总经济师1名、机关党委专职副书记1名)。 1.国家动力局担任拟定并安排施行动力展开战略、规划和方针,研讨提出动力体制变革主张,担任动力监督处理等;国家展开和变革委员会主要是做好国民经济和社会展开规划与动力规划的和谐联接。2.国家动力局拟定的动力展开战略、严重规划、产业方针和提出的动力体制变革主张,由国家展开和变革委员会审定或审阅后报国务院。3.国家动力局按规则权限核准、审阅动力出资项目,其间严重项目报国家展开和变革委员会核准,或经国家展开和变革委员会审阅后报国务院核准。动力的中心财政性建造资金出资,由国家动力局汇总提出安排主张,报国家展开和变革委员会审定后下达。4.国家动力局拟定的石油、天然气战略储藏规划和石油、天然气战略储藏设备项目,提出的国家石油、天然气战略储藏收储、动用主张,经国家展开和变革委员会审阅后,报国务院批阅。5.国家动力局提出调整动力产品价格的主张,报国家展开和变革委员会批阅或审阅后报国务院批阅;国家展开和变革委员会调整触及动力产品的价格,应寻求国家动力局定见。6.核电自主化作业,在国家展开和变革委员会辅导下,由国家动力局安排施行。7.输配电价格本钱审阅方法由国家展开和变革委员会会同国家动力局拟定,一起颁布施行。电力辅佐服务价格由国家动力局拟定,经国家展开和变革委员会赞同后颁布施行。跨区域电网输配电价由国家动力局审阅,报国家展开和变革委员会核准。大用户用电直供的输配电价格,由国家动力局提出开始定见,报国家展开和变革委员会核批。区域电力商场发电容量电价,由国家动力局研讨提出开始定见,报国家展开和变革委员会核批。8.国家展开和变革委员会、国家动力局一起布置展开全国电力价格查看。托付国家动力局对电力企业之间的价格行为(上网电价、输配电价)进行监监察看;在容量电价、输配电价方面,国家动力局会同国家展开和变革委员会进行监监察看;在终端出售电价方面,国家展开和变革委员会会同国家动力局进行监监察看。9.国家展开和变革委员会、国家动力局依照各自的责任对价格违法行为进行处理。国家展开和变革委员会对电价违法行为施行行政处罚,国家动力局对查出的电价违法违规行为,应及时向国家展开和变革委员会提出价格行政处罚主张。 (二)国家动力局在核能对外协作方面与相关部分的责任分工。在国家动力委员会下树立核能对外协作的国内和谐机制,和谐协作中触及跨部分的严重问题;国家动力局、国家国防科技工业局担任政府间和平使用核能协议的对外商洽和签约作业,外交部、科技部等部分按责任分工参加商洽,合作做好相关作业;协议的执行作业,由各部分依据责任分工别离执行;在世界原子能安排框架下的多双边协作事宜,由国家原子能安排担任牵头安排、执行。 (三)原国家电力监管委员会树立的6个电力区域监管局以及12个电力监管专员办公室,划给国家动力局实施笔直处理,核定行政编制500名,其间司局领导职数42名,担任所辖区域内电力等动力的监督处理和行政法律作业,以及电力安全监管作业。 本规则由中心安排编制委员会办公室担任解说,其调整由中心安排编制委员会办公室按规则程序处理。 |
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