在“十四五”规划中，要点提及了“光伏+”和“千乡万户沐光举动”，如下图所示。而这两个展开方向，均与农人利益相关。

  在国家动力局《关于政协第十三届全国委员会第五次会议第00454号（农业水利类039号）提案》答复函中说到，

  在西部地区开发建造农业光伏电站能够有用使用当地丰厚的太阳能资源，对展开绿色无污染、高产出的现代农业具有重要意义。农光、草光互补开发是光伏复合开发使用的重要方向，咱们活跃支持农光互补、草光互补等光伏发电复合开发使用形式。

  国家展开变革委、国家动力局高度重视并活跃支持农业光伏展开，活跃推动光伏工业和现代农业、村庄复兴交融展开获得归纳效益，推动农业出产与清洁发电的有机结合，进步土地归纳使用功率，促进乡村地区经济创收，助力完成碳达峰碳中和方针。

  国家动力局称，下一步，将会同有关部门深入研讨光伏设备对农作物质量和产值的影响机理和规则，以及“农光互补”项目的适用范围，在保证粮食和重要农产品出产供应的根底上，完成土地资源的高效、集约化使用。将结合各地实际状况，在试点根底之上研讨考虑并辅导当地推广应用，推动农业光伏健康可持续展开。

  一起，国家动力局表明将会同自然资源、林草等有关部门出台农业光伏、林业光伏等各类复合项目的建造标准规范，不断完善相关用地方针，保证在严厉保护犁地的前提下，进步低产犁地农业使用价值，促进土地高效复合使用，推动农业光伏健康有序展开。

  2019年以来，户用光伏被给予独自的补助，得到快速的展开。从2018年开端，装机规划简直每年翻一番，详见下图。

  户用光伏在光伏年新增装机中的占比，也逐年进步；2021年一度还在那到39%！详细如下图所示。

  户用光伏商场，昌盛了乡村的商场，很多的农人从户用光伏认识了可再生动力；户用光伏需求很多当地的经销商，也拉动了乡村的作业！一起，进步了乡村电网中可再生动力的占比，助力乡村动力结构转型！

  在展开过程中，户用光伏的形式也发生了改变，“公司+农户”的房顶租借成为重要的展开方向，并成为当时的干流形式。从2019年开端，户用光伏商场中上述三种形式在占比方下图所示。

  农光互补、户用光伏这两个重要的展开方向均与农人利益相关。为推动光伏发电职业健康有序展开，充沛保证农人合法权益，促进光伏发电和农业交融展开，近来，国家动力局下发《关于展开乡村光伏发电项目全面了解查询作业的告诉》，安排各地对光伏复合项目和户用光伏开发建造运营状况展开全面了解查询。

  据介绍，此次查询首要作业为：摸清光伏复合项目和户用光伏开发建造运营过程中保护农人权益的状况，深入分析“公司+农户”形式的活跃效果和存在问题。

  关于光伏复合项目：1）了解光伏复合项目的用地及建造运营状况，包含：项目用地性质、土地使用类别、是否占用基本农田和犁地、占用犁地面积、是否与光伏项目同步编制土地归纳使用计划或许农业栽培计划等。2）光伏复合项目建成后是否存在“疏弃撂荒”、是否存在犁地“非粮化”的状况，是否存在损害农人合法利益的问题。

  关于关于户用光伏：1）了解户用光伏开发建造、运营状况，、包含开发形式、各类开发形式的商场份额、或许存在 的损害农人利益的危险点等状况，尤其是“公司+农户”形式的基本状况、发挥的效果和存在的危险等； 2） 是否存在虚伪宣扬、误导农人借款出资光伏、售后无保证等各类损害农人合法权益的状况。 户用光伏开发建造运营过程中或许损害农人利益的危险点和配套管理制度中的问题，提出定见主张和处理办法。