——国家动力局市场监管司担任人就用户“取得电力”优质服务状况要点归纳监管作业答记者问

  本年5月，国家动力局发布《用户“取得电力”优质服务状况要点归纳监管作业计划》，并举办用户“取得电力”优质服务状况要点归纳监管全国电力电话会议，旨在深化贯彻执行党中央、国务院关于优化营商环境的重要指示要求，进步用户“取得电力”便当水平。《计划》发布后，电力体系各相关单位敏捷呼应，依照国家动力局所清晰的作业内容、安排形式等相关要求拟定作业计划并推出详细举动。日前，国家动力局市场监管司担任人承受记者专访，就推进《计划》执行状况及下阶段要点作业等进行了介绍。

  答：本年5月3日，国家动力局印发《用户“取得电力”优质服务状况要点归纳监管作业计划》，将小微企业“取得电力”作为攻坚要点，推进各地小微企业“取得电力”事务处理水平向北京上海看齐，推进各类高、低压用户“取得电力”优质服务水平全面进步。随后，在全国范围内举办了此项监管作业发动会议。各派出动力监管安排敏捷举动，坚持问题导向，加大监管力度，拟定进步用户“取得电力”便当水平施行计划，以推进用电营商环境继续改进，进步企业和人民大众对优质电力服务的取得感。

  现在，国家动力局各派出动力监管安排已依照作业布置，安排辖区内电网企业完结进步用户“取得电力”优质服务自查作业。

  答：要点归纳监管作业发动后，国家动力局继续加强安排辅导，推进各项作业取得了必定成效。首要体现在三方面：

  一是切实做好方针商量，力促世界银行营商环境陈述“取得电力”方针排名进步。作为进步“取得电力”服务水平的牵头单位，国家动力局和谐辅导国家电网公司以多种方法向世界银行展现方便办电服务举动及取得成效（如与世界银行点评团队座谈、约请世界银行专家现场调研及面对面沟通、供给查询问卷中介安排名单等）；催促辅导国网北京市、上海市电力公司对标世界银行点评规范，整理总结有关服务举动和加分亮点，核对校验数据，构成商量材料，并在此基础上牵头安排相关单位参与世界银行点评团队在北京上海两地商量及调研，活跃推进相关单位赴美与世界银行商量顺畅举办，取得了世界银行的高度点评。

  二是加大监管力度，继续优化用电营商环境。国家动力局活跃安排展开核实处理施工基建用电报装存在问题作业，安排派出动力监管安排加强监管，催促电网企业对各地2017年以来完结施工答应的住所类和工业类建设项目用电报装进行了全面整理自查，核实处理反映的问题。现在相关作业陈述已报国务院相关部分。一起，国家动力局各派出动力监管安排不断加强监管，有序推进相关作业展开。如华北动力监管局出台供电企业定时报送用电报装信息相关准则；西北动力监管局细化小微企业低压接电“零上门、零批阅、零出资、再提速”详细方针要求，推进下降市场主体运转本钱，进步电力行业服务支撑实体经济开展才能水平；华东动力监管局从全面回访用户用电处理状况、暗访用电营业厅、展开大众用电“堵点”查询、营建满意用电法治环境等方面厚实展开监管；南边动力监管局展开多维度、多角度的用电满意度查询，以问题为导向进步供电服务水平，探究推进归纳协同监管；甘肃动力监管办结合我局定点扶贫，加速处理区域供电才能质量开展不平衡、不充分问题，不断满意人民大众从“用上电”到“好用电、用好电”的需求改变。

  三是加强辅导，促进用户“取得电力”服务水平不断进步。国家动力局活跃和谐辅导国家电网公司拟定相关配套施行办法，进步北京、上海两地小微企业供电服务质量，构建环节少、时刻短、造价低、服务优的办电服务新模式；和谐辅导南边电网公司拟定举动计划，精简用电报装环节到2-3个，完结低压非居民接电均匀时刻紧缩到11个作业日内，小微企业接电零本钱，全网“取得电力”方针显着进步；和谐辅导内蒙古电力（集团）公司推进“互联网+服务”，完结事务网上处理，进一步进步用电报装作业质量功率和服务水平，完结“方便办电、适意用电、交心服务”。

  经过展开监管发现，一些杰出问题仍然存在，如用电营商环境当地各部分和谐机制有待进一步加强、供电可靠性水平有待进一步进步、供电服务立异方法有待进一步深化等。

  问：在推进要点难点问题处理过程中，北京、上海示范点作业已取得了哪些开展？

  答：日前，国务院办公厅发文通报了部分当地优化营商环境典型做法，北京、上海两地作为取得电力便当化变革的典型取得国务院必定。

  自推进“取得电力”服务进步作业以来，在国家动力局的一致布置和详细辅导下，国家电网公司不断加强与当地政府的沟通协作，促请北京、上海市政府别离出台加速规划路由、路途开挖等批阅相关方针，已将处理规划答应、施工答应等批阅时限紧缩至15个作业日内。详细来讲，北京区域经过展开小微企业“零上门、零批阅、零出资”三零专项服务举动，将低压供电容量由100千瓦进步到160千瓦。用户报装后无需往复营业厅，由供电企业担任勘查施工和装表送电。精简用电报装材料品种和数量，撤销小微企业用户内部工程图纸审阅及中心查看，办电环节由本来的6个削减到2个。掘路批阅由串联向并联改变，低压用户均匀接电时刻由本来的141个作业日紧缩至25个作业日以内；供电企业全额承当表箱及以上设备设备出资。

  上海区域将与电网接入工程有关的规划答应、美化答应、掘路答应等批阅环节从串联前置批阅改为并联同步操作，大幅紧缩处理时刻，用户均匀接电时刻紧缩至25个作业日以内。撤销低压非居民用户电力接入工程费用，小微企业用户取得电力接入本钱直接降为零。

  变革办法施行以来，北京、上海两地累计完结小微企业接电13000余户，均匀接电时刻10个作业日以内，为用户节约出资超3亿元，小微企业用户办电更省心、更省力、更省时、更省钱。

  一是在各地展开监管自查的基础上，安排各派出动力监管安排展开现场查看和要点监察调研，整理问题向受检单位通报并要求期限整改，构成进步用户“取得电力”便当水平总结陈述、优质服务状况监管陈述、树立用电营商环境日常监管准则等首要监管作用，促进电网企业进一步简化办电流程、紧缩办电时刻、下降接电本钱。

  二是各派出动力监管安排要加大法律力度，严肃查处约束、延迟用户报装接入体系、向用户加收不合理费用或变相进步用户接电本钱等违法违规行为；加强承装（修、试）电力设备答应准则执行状况监管，一起做好优化用电营商环境作业。一起，加强部分间沟通协作，支撑电网企业合作当地政府树立一窗受理、联合批阅、限时办结制，推进加速电力规划路由、路途开挖批阅速度等难点要点问题的处理。

  三是合作有关部分继续做好“取得电力”方针点评相关作业。世界银行营商陈述点评团队拟近期反应我国首要变革办法的采用状况及原因并书面征求定见，咱们将合作财政部，安排和谐国家电网做好“取得电力”方针相关的定见反应作业，力促排名显着进步。安排电网企业，合作开展变革委做好构建我公营商环境点评方针体系相关作业。

  问：国家动力局将怎么进步监管效能，以保证“取得电力”服务进步作业的继续深化展开？

  答：为加速推进“五年内供电企业处理电力用户用电事务均匀时刻紧缩三分之二以上、压减到40个作业日以内”方针完结，我局将从两个方面继续推进这项作业。

  一方面，辅导协助电网企业活跃立异服务方法，分年度细化方针使命和详细办法，2018年、2019年别离完结供电企业处理电力用户用电事务均匀时刻紧缩至50个和45个作业日以内，2020年完结40个作业日以内方针使命，并予以发布，承受电力用户和社会监督。

  另一方面，继续加大监管力度，经过各派出动力监管安排树立各地用电报装信息定时报送准则，要求各电网企业每半年向监管安排报送有关信息，包含已送电的高压新装及增容、小微企业办电事务的均匀处理时长、所需环节、申报材料和接电费用等，并加强监管检查，仔细受理投诉告发事项，以进一步加强用电营商环境日常监管作业，使各项变革举动落到实处，完结预期方针，到达预期作用。

  继续优化用电营商环境本年5月，国家动力局发布《用户“取得电力”优质服务状况要点归纳监管作业计划》，并举办用户“取得电力”优质服务状况要点归纳监管全国电力电话会议，旨在深化贯彻执行党中央、国务院关于优化营商环境的重要指示要求，进步用户“取得电力”便当水平。《计划》发布后，电力体系各相关单位敏捷呼应，依照国家动力局所清晰的作业内容、安排形式等相关要求拟定作业计划并推出详细举动。日前，国家动力局市场监管司担任人承受记者专访，就推进《计划》执行状况及下阶段要点作业等进行了介绍。