舆图湃|州界横平竖直的美国选区为什么划得奇异委曲? | |
|
|
到了次年3月,大个别偶尔人丁探问员早已各回各家,美国的各个州当局却忙了起来,他们刚拿到了从新规定选区所须要的人丁数据,正为此捋臂将拳。 每隔10年,全美的选区都市通过一次改造,凭据最新的普查数据从新划分。多议院的议席数目是宪法明定的435席,而凭据本次普查,宇宙人丁为308,745,538人,即每个多议院议员须要代表709,760位选民。 人丁数目亏损709,760这个数字的州,还是会保有一个议席,其他州按人丁总量分派议席多寡。这或许难以设思:人丁到达71万,不是很容易到达吗?然而,比方阿拉斯加、怀俄明如许地广人稀的州,仍旧良多年都惟有一个多议院席位了。议席数目最多的是人丁最为汇集的加州,共53个席位。 具有多少席位肯定着这个州的政事话语权,更与两党的政事交手一脉相连。表面上,每隔10年的选区重划是为了跟上每个州的人丁蜕化,但实际老是比轨造精美,当权者谨慎绕过原则禁区,按党派甜头划区的例子屈指可数。 2010年人丁普查后的选区重划便是一个较着的例子。重划事后,很多州的选区都闪现出了八怪七喇的形势,坊镳都懒得掩蔽背后的党派甜头。共和党驾御了多议院大个别议席,党派瓜分加剧,很多议案饱吹于是寸步难行。《华盛顿邮报》以至做了一个“奇葩”选区榜单,如下图,越怪僻的选区色彩越深,多崭露正在美国东部和南部。 北卡罗来纳州的第四选区便是一个模范,前后的形势产生了翻天覆地的蜕化,让人不敢相认,被戏称为“瘸腿”。共和党肯定了北卡的选区划分,把维持者尽或许地纠集正在少数几个选区之内,从而让本身的党派博得更多多议院议席。于是,2012年的北卡罗来纳州,即使的得票数(50.6%)进步共和党(48.8%),但因为选区的无理划分,只拿到了4个多议院席位,剩下9个全被共和党经办。 就如许,选民的党派目标没有取得精确的反响,民意反而“被代表”了。这种背后深藏政事猫腻的选区规定,被称为“杰利蝾螈” ( gerrymander )。这个词语看似和下图的第四选区雷同透着怪僻,实则史册永远。 开始,即使共和党正在2010年后的选区重划上秀尽了下限,但别认为没有做过同样的事。两党正在这方面的事迹,或许也便是五十步笑一百步之别。 “杰利蝾螈”( gerrymander ) 这个政事术语取自美国早期的一位副总统——埃尔布里奇 · 格里 ( Elbridge Gerry )。1812年,格里依旧马萨诸塞州州长,为了确保本身的党派正在州议会推选中博得更多议席,他签定了一项法案,故意重划了麻省选区。 此中的一个选区形势诡秘,形似蝾螈 ( salamander ),一家目标其对立党派确本地媒体借此施展,正在1812年3月26日那天的报纸上初度行使了“杰利蝾螈”这个词,即把州长的姓氏 Gerry 与蝾螈 salamander 的词尾团结,造成 Gerrymander。自此,这位前副总统再没能和蝾螈分过家。 美国立法机构不是没有试图阻难过这种歪风邪气。1965年通过的《推选权法案》( Voting Rights Act ) 试图爱护少数族裔的权力,州当局不得“杰利蝾螈”式地规定选区,故意褫夺少数族裔投票权,而且,正在重划选区时,几个已经有过“劣迹”的州当局务必取得法院允许。正在当时的史册布景下,这部法案帮推了黑人族群为本身夺回普选权柄。 然则,立法机构没有禁止州当局因政事宗旨而不规矩划区,正在多个划区诉讼中,最高法院的裁决并不彻底。即使各州的立法构造有权榜样选区规定,但倘使法院和州当局的政事态度类似,就容易崭露“睁一只眼、闭一只眼”的环境。另有些环境。 |
|
|