水利是国民经济与社会持续健康发展的重要基础设施，确保重大水利工程建设安全和质量是贯彻党中央强化安全生产精神的必然要求，是落实质量“百年大计”的重要举措，是重大水利工程建设顺利实施的重要前提和基础。

  近年来，水利系统大力加强水利工程建设安全与质量管理，水利安全生产形势持续保持平稳向好的态势，全行业未发生重特大生产安全事故和质量事故，为水利改革发展提供了有力支撑和保障。但同时也要看到，水利工程安全与质量方面还存在意识不强、安全生产投入不足、规章制度不落实、隐患排查治理不及时不彻底、勘测设计质量不高、未按设计和规范要求施工、未按规定进行仔细的检测评定和验收、部分工程存在质量缺陷和隐患等一些明显问题，一定要引起格外的重视，采取有力措施，切实加以解决。

  各地贯彻落实国务院加快重大水利工程建设决策部署态度坚决、行动迅速、措施得力、成效明显。一是172项重大水利工程已有60项开工建设，在建工程建设进度全面加快。二是拟开工的27个项目全部立项，其中8项可研报告或实施方案已批复，项目前期工作明显加快。三是“十三五”期间拟开工的88项工程前期工作，已有27项审批立项，13项完成可研报告编制。其余前期工作正在加快进行。四是资本预算下达和执行进度明显加快。目前已下达2015年度中央水利资本预算1565.01亿元，占全年计划的92.7%。1～5月在建水利工程完成投资941.9亿元，较去年同期增加450.2亿元。陈雷还深入分析了前期工作、计划执行、项目实施等方面存在的明显问题和制约因素。

  21世纪经济报道获悉，上述172项重大水利工程总投资约6000亿元左右，这些项目部分已经获得批复，比如陕西引汉济渭、新疆阿尔塔什水利枢纽、广西大藤峡水利枢纽等，都是当地最大的水利工程。其中不少还是跨世纪工程。比如引洮供水（引黄河支流洮河到甘肃中部）在1958年6月就已经动工，但是此后因为财力不够而终止。根据水利部的安排，引江济淮、滇中引水等正在加快前期工作，有望在十三五期间动工，其中引江济淮总投资就将达到700亿元左右。

  《关于开展社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点工作的通知》)明确了对试点项目的支持政策。考虑地方推荐、项目基础条件、前期工作进展、项目代表性等因素，国家层面联系的社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点工作方案，确定黑龙江奋斗水库、浙江舟山大陆引水三期、安徽江巷水库、福建上白石水库、广东韩江高陂水利枢纽、湖南莽山水库、重庆观景口水库、四川李家岩水库、四川大桥水库灌区二期、贵州马岭水利枢纽、甘肃引洮供水二期工程、新疆大石峡水利枢纽工程等12 个项目为第一批国家层面联系的社会资本参与重大水利工程建设运营试点项目。

  在水利工程建设中，要稳定并增加公共财政投入，同时，鼓励和吸引社会资本投入水利建设，改进水利投资监督管理，保障大规模水利建设资金需求和投资绩效，加快水利建设不仅有助于补上农田水利欠账，确保粮食安全和供水安全，而且在当前经济面临下行压力的背景下，把水利作为国家投资的重要方向之一，有利于拉动投资，扩大内需，保持经济平稳发展。

  为支持重大水利工程建设，2015年5月19日，国家发展改革委、财政部、水利部联合印发了《关于开展社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点工作的通知》，详情及案例参考权易汇找国资国企改革条目 市场化经营机制发改办农经〔2015〕1274号。返回搜狐，查看更加多