《国务院安委会平和临蓐大检验督查反应题目整改专项整饬活跃总体计划》仍旧省黎民当局应允，现印发给你们，请负责贯彻履行。

　　为负责贯彻落试验总书记闭于平和临蓐管事的紧张说话和指引指示心灵，依据省委、省当局的决定安放，确切抓好国务院安委会平和临蓐大检验督查反应题目整改落实，闻一知十，容身如今，着眼悠长，以最坚毅的立场和最过硬的法子，接续饱动平和临蓐大检验管事深切展开，全部擢升平和临蓐管事程度，悉力饱吹全省平和临蓐形状接续牢固向好，为党的十九大告成召开和往后一个岁月的各项管事营造牢固的平和临蓐处境。团结本质，协议本计划。

　　（一）管事规则。相持平和发扬，确切措置平和与发扬的闭连；相持层级处分和行业处分相团结，厉刻落实属地羁系职守；相持题目导向，聚集整饬；相持标本兼治，归纳施策。

　　（二）管事主意。平和临蓐职守更加是行业羁系职守、企业主体职守进一步落实，出色题目和隐患取得有用途分，要点行业范围平和临蓐程度清楚擢升，平和临蓐大检验长效机造延续完美。临蓐平和事件总量接续低浸，厉防种种事件爆发。

　　正在煤矿、非煤矿山、损害化学品、道途交通、修筑施工（城镇燃气）等5个行业范围，聚集实行7个专项整饬活跃。

　　厉刻落实“五个一批”（依法重办一批违法违规动作，彻底处分一批强大事件隐患，合上打消一批违法违规和不适宜平和临蓐前提的企业，说合惩戒一批重要失信企业，问责曝光一批职守不落实、法子不得力的单元和片面）和“四个一律”（对检验涌现的每一项违法违规动作，依法厉刻查处，一律停产整治、合上打消、上限责罚、究查公法职守）央求，分3个阶段实行。

　　第一阶段，带动安放，刻日整改。2017年10月17日前，启动实行7个专项整饬活跃。同时，针对国务院安委会平和临蓐大检验督查反应的274个题目和隐患，正在整改完结154个的根柢上，对余下的120个题目和隐患列出清单，分类分级跟踪督办，刻日整改，分3批实行聚集整饬。第一批，2017年10月17日前，完结92个题目和隐患整改。第二批，2017年12月31日前，完结27个题目和隐患的整改。第三批，煤矿存老手政责罚力度不敷的题目，2018岁晚前整改到位。

　　第二阶段，深化整饬。2018岁晚前，聚集力气，深确切行7个专项整饬活跃，接续展开平和临蓐大检验，专项整饬主意职分取得落实。

　　第三阶段，总结完美。2018年11月—12月底，全部梳理专项整饬和平和临蓐大检验完结情形，对整改不到位、不彻底的题目和隐患再安放、再鞭策、再落实。总结专项整饬和平和临蓐大检验管事劳绩，筑章立造，饱吹体系机造法造延续健康。

　　（一）煤矿。由省煤炭工业局牵头，云南煤监局、省疆域资源厅等部分配合，实行煤矿平和临蓐专项整饬活跃。厉刻羁系司法，厉刻落实属地羁系职守。以煤矿平和“体检”和平和临蓐大检验工行为抓手，针对国务院安委会平和临蓐大检验督查反应的“煤矿范围潜正在危急大，作恶、违法动作屡禁不止；合上退出幼煤矿、产能置换，云南省缺乏联系顶层策画，阶段性管事缺乏须要的饱动法子；煤矿平和根柢虚亏”等题目及“展开瓦斯处分和水害防治”专项整饬央求，深化煤矿平和根柢，增进煤矿平和临蓐职守和平和提防法子落实。

　　一是依据近期国度对子系战略题宗旨批复央求，尽疾出台煤炭行业去产能实行计划，百折不回饱动煤炭转型升级、去产能，厉刻落实盯守轨造，厉防合上退出煤矿死灰复燃。对13类掉队幼煤矿、9万吨/年及以下的煤矿，正在规矩限日内未践诺完转型升级手续的，分类分批纳入2017年和2018年去产能限度。二是坚韧煤矿平和“体检”劳绩，深化题目隐患整改闭环执掌。三是2017岁晚前完结576对合上煤矿的采矿权吊（注）销管事。四是深化羁系，鞭策落实瓦斯处分“透风牢靠、抽采达标、监控有用、执掌到位”的法子。五是深化防治水执掌，鞭策煤矿临蓐企业落实“有疑必探、先治后采”央求。

　　（二）非煤矿山。由省疆域资源厅牵头，省工业和音信化委、平和羁系局等部分配合，实行非煤矿山平和临蓐专项整饬活跃。鞭策各地厉刻落实属地羁系职守。针对国务院安委会平和临蓐大检验督查反应的“非煤矿山数目多，‘幼、散、弱’，开采不范例、结构不对理、转型升级或裁汰矿山合上不彻底”等题目，确切饱动非煤矿山转型升级，厉控非煤矿山数目，深化隐患整改、整饬现场“三违”动作（临蓐功课现场违章提醒、违规功课、违反劳动秩序），全部擢升矿山平和临蓐程度。

　　一是协力处理正在非煤矿山转型升级中存正在的下层采矿权筑树不科学和矿业权刊出慢等题目，依据全省非煤矿山转型升级筹划主意职分饱动管事。二是把住矿产资源斥地运用泉源闭，要点整饬储量造假、平和隔毫不敷、“楼上楼下”开采等题目，范例矿业权设。