各省、自治区、直辖市、新疆出产设置兵团交通运输厅（局、委），长江航务执掌局：

　　近年来，各地交通运输主管部分和项目参修单元当真落实《公途水运工程升平工地设置执掌手腕》（交安监发〔2018〕43号）（以下简称《手腕》），升平工地设置正在抬高平和认识、巩固负担落实、裁减出产平和事变、提拔执掌水准等方面阐述了紧急效力。目前，设置职业仍旧艰巨，加之新冠肺炎疫情与洪水、泥石流等天然灾荒多成分叠加，公途水运工程出产平和事变仍多发高发，平和出产景象极端厉苛。为深远贯彻落实验总书记闭于平和出产的紧急指示指挥心灵，僵持黎民至上、性命至上，中国十大水利工程加强升平工地设置成绩，推动升平工地设置深远展开，确保公途水运工程设置界限平和出产景象安靖，经交通运输部赞帮，现将相闭事项告诉如下。

　　（一）的确扶植把事变隐患作为事变看待的理念。各地交通运输主管部分、参修单元和从业职员要端庄落实《手腕》闭于平和出产事变隐患排查解决的条件，进一步深化把事变隐患作为事变看待的理念，僵持事变隐患零容忍。要进一步端庄落实平和出产教导负担、羁系负担、主体负担和岗亭负担，不停织密平和网、拧紧平和阀，的确做到事变隐患浮现一处、查实一处、备案一处、解决一处、销号一处。巨大事变隐患要端庄落实报备轨造，查清负担、正经追责、巩固整改、融会领略，杜绝麻木思思和荣幸心情。

　　（二）巩固施工平和危害分级管控。进一步完好公途水运工程施工平和危害评估轨造，科学辨识、逐项评估、端庄管控平和出产危害。要巩固中心工程、高危害工程部位、巨大施工工艺危害评估和监控预警，科学管控危害点、损害源，顽强把隐患驱除正在萌芽状况。要进一步了了参修各方危害分级管控使命职责、使命职业、防治程序，设备有用的评估防控使命机造。

　　（三）主动奉行工程项目“零衰亡”升平工地设置对象。各地交通运输主管部分要指引参修单元主动奉行设置项目“零衰亡”对象，不停细化实化各项程序，将“零衰亡”对象条件全数融入平和出产体例设置、平和出产负担落实、平和出产前提核查、平和危害防控、隐患排查解决等简直使命中。要巩固平和出产下层、基本、根本功设置，推动平和出产执掌类型化、法式化、消息化，加大板滞化换人、主动化减人力度，不停提拔工程本色平和水准。

　　（四）公途水运工程设置项目实行升平工地设置全掩盖。省级交通运输主管部分要遵守《手腕》条件，进一步完好本区域升平工地设置执掌轨造和设置法式，推动公途水运工程设置项目、施工和监理合同段全数执行升平工地设置执掌，巩固观察评议，全数抵达升平工地设置及格法式。对升平工地设置流于局面、好高骛远、存正在巨大平和危害未有用管控、巨大事变隐患未实时整改的单元和职员，依法依规正经经管。

　　（五）深化升平工地设置负担落实。各地交通运输主管部分要促使相闭从业单元端庄落实升平工地设置负担，施工单元要的确落实平和出产主体负担，遵守《手腕》条件，将升平工地设置融入平素执掌，按期展开自查自纠、自我评议，实时更正脆弱闭键；监理单元要将升平工地震作平和监理紧要实质，按条件对施工单元升平工地设置情景举行监视查抄，促使题目整改落实；设置单元要健康完好升平工地设置、观察、赏罚等轨造，将升平工地设置情景纳入合同履约执掌，对项目升平工地设置负总责。

　　（六）巩固升平工地设置使命督导。各地交通运输主管部分要将升平工地设置纳入年度监视查抄安插，归纳采用“双随机、一公然”等式样，依职责分工，每年对辖区内设置项目升平工地设置执掌情景起码举行一次查抄，并按条件对施工、监理合同段举行抽查。要将升平工地设置纳入交通运输平和出产专项整顿三年举动和“遵从公途水运工程质地平和红线”举动，充分督导式样，更始督导要领，抬高督导实效。

　　（七）巩固源流执掌。各地交通运输主管部分要促使设置单元做到正在工程招标时所列平和出产用度不低于国度规则的法式。平和出产用度要按规则列入工程造价，正在竞标时不得扣减，不得动作比赛性报价。要促使设置单元联结项目实质，拟订平和出产用度执掌轨造，了了应用周围，类型计量端正、审批序次，保证平和出产经费足额付出。

　　（八）巩固应用执掌。各地交通运输主管部分要促使施工、监理和设置单元端庄依法依规、依合同执掌，科学类型应用平和出产用度，不得调用；拟订平和出产用度应用安插，设备台账，端庄执掌，实时挨次次计量核算。依法举行工程分包的，总包单元该当将平和出产用度按比例计列，并监视应用，分包单元不再反复提取。

　　（九）巩固审核把闭。平和出产用度该当经监理工程师审核签认，并经设置单元赞帮后，正在项目设置本钱中据实列支。各地交通运输主管部分要促使设置单元、监理单元的确推行平和出产用度审批核查职。