为深化遵循国务院稳住经济大盘电视电话会议精神，全面履行省委、省政府决议计划布置，现就强化自然资源要素保证服务经济稳添加提出如下方针办法（第一批）。

　　一、加强规划计划方针保证。支撑选用编制疆土空间规划近期实施计划、规划方针履行计划、规划选址计划等方法，为建造项目落地实施供给规划依据。支撑各地加大“增存挂钩”实施力度，依据存量土地处置状况，持续预付新增建造用地规划方针，保证民生工程和严重工业项目开工建造；新开工的动力、交通、水利等严重基础设备项目，所需新增建造用地规划方针由省级统筹，应保尽保。对归入国家严重项目清单的项目用地，以及归入省重点项目清单的动力、交通、水利等独自选址项目用地，所需计划方针全额保证；其他项目用地由市（州）统筹保证，方针缺乏的，年末由自然资源厅统筹调剂支撑。

　　二、拓展建造用地方针来历途径。在全面摸清乡村搁置、抛弃建造用地的基础上，加速增减挂钩项目申报和实施，有序推进节余方针流通买卖，活跃拓展工业展开用地供给途径。鼓舞展开前史留传矿山及工矿抛弃地修正作业，腾退的建造用地方针能够优先用于相关工业展开。

　　三、树立土地管理水平与资源配置相挂钩的机制。对省级严重基础设备项目用地手续处理、批而未供和搁置土地处置、乡镇低效用地再开发、犁地维护成效杰出的市（州）、县（市、区），土地管理水平归纳评价前三名的市（州）以及完结土地卫片发现违法占用犁地和新增违法占用犁地“双清零”的县（市、区），给予新增规划或计划方针奖赏。

　　四、加强和改善犁地占补平衡。活跃安排实施土地整治，可将犁地康复和弥补犁地项目同步规划、同步实施。加速新增犁地方针核定入库，优化弥补犁地方针买卖规则，加速方针买卖处理，支撑方针易地流通，探究省级占补平衡方针收储机制，强化全省弥补犁地统筹调控。

　　五、立异工业用地使用方法。鼓舞经过依法洽谈回收、协议置换等办法，推进乡镇低效用地腾退出清。添加混合工业用地供给，单一工业用地中可杰出主导用处，兼容仓储、物流、研制、作业、商业等混合用处。在契合规划、环保、安全等要求的前提下，支撑经过切割转让方法，盘活低效工业用地。人口净流入的大城市和省政府确认的城市，经城市人民政府赞同，在确保安全的前提下，可将以工业为主导的工业园区配套建造行政作业及日子服务设备的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%进步到15%，建筑面积占比上限由15%进步到30%，进步部分首要用于建造配套服务设备和宿舍型保证性租借住所。

　　六、减轻房地产企业资金压力。在契合国家规则的前提下，可适当下降土地竞买保证金比例。答应分期交纳出让金，在初次交纳比例不低于悉数出让价款50%的前提下，剩下价款可在一年内缴清。

　　七、进步矿产资源保证才能。加速出让锂、铁、磷、钾盐等矿业权，促进矿业出资。加强地热、矿泉水开发使用，地热、矿泉水勘查程度到达详查以上即可设置采矿权。对严重项目建造需新设置出让砂石土采矿权的，不受中型以上储量规划约束。

　　八、加速推进生态维护修正。加速发动黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙冰一体化维护和修正工程。对会集连片展开生态修正到达必定规划和预期方针的生态维护修正主体，答应依法依规获得必定比例的自然资源财物使用权，从事旅行、康养、体育、设备农业等工业开发。

　　九、深化展开地质灾害归纳管理。统筹安排中心、省级财务专项资金和政府一般债券，支撑教导市、县加强项目储藏包装，加速地质灾害全域归纳整治三年行动计划项目实施。活跃推进地灾避险搬家作业。鼓舞量体裁衣实施“地质灾害工程管理+生态修正、文旅开发、田园归纳体”等归纳管理，发挥地灾管理工程归纳效益。

　　十、进一步优化政务服务。推进用地批阅再提速，项目用地预审与选址、建造用地报批归入“绿色通道”，实施“长途申报、容缺检查、即报即审、全程教导”，批阅时限在许诺时限基础上压减30%。支撑经过土地预告挂号处理建造项目手续，在买卖两边签定国有建造用地使用权转让合同后，可依法处理预告挂号，待开发出资到达转让条件时，再请求处理不动产搬运挂号手续；预告挂号权利人能够凭不动产预告挂号证明及其他必要材料请求处理建造项目相关手续。简化采矿权典当存案事项，典当两边自愿签署采矿权典当合同的，无需向挂号机关请求典当存案；对确有要求处理典当存案的，进一步紧缩处理时限。因不可抗力等非请求人本身原因导致连续材料不完全的正常出产矿山，企业许诺在1年内完结连续作业的，处理采矿权1年期短期连续，保证企业正常出产。优化不动产挂号处理流程，将企业处理非住所搬运挂号和典当挂号时限紧缩至1个作业日内，预告挂号即时办结。推行“互联网+不动产典当挂号”，企业在银行处理借款时可同时处理典当挂号，缩短融资时刻。

　　四川省自然资源厅将加强已出台方针办法的整理评价，催促教导方针落地履行，并依据国家方针出台状况，当令完善和出台新的方针行动。本告诉自印发之日起实施，有效期1年，由四川省自然资源厅担任解说。详细方针办法已清晰履行期限的，从其规则。

　　关于印发强化自然资源要素保证服务经济稳添加方针办法（第一批）的告诉为深化遵循国务院稳住经济大盘电视电话会议精神，全面履行省委、省政府决议计划布置，现就强化自然资源要素保证服务经济稳添加提出如下方针办法（第一批）。四川省自然资源厅

　　为深化遵循国务院稳住经济大盘电视电话会议精神，全面履行省委、省政府决议计划布置，现就强化自然资源要素保证服务经济稳添加提出如下方针办法（第一批）。

　　一、加强规划计划方针保证。支撑选用编制疆土空间规划近期实施计划、规划方针履行计划、规划选址计划等方法，为建造项目落地实施供给规划依据。支撑各地加大“增存挂钩”实施力度，依据存量土地处置状况，持续预付新增建造用地规划方针，保证民生工程和严重工业项目开工建造；新开工的动力、交通、水利等严重基础设备项目，所需新增建造用地规划方针由省级统筹，应保尽保。对归入国家严重项目清单的项目用地，以及归入省重点项目清单的动力、交通、水利等独自选址项目用地，所需计划方针全额保证；其他项目用地由市（州）统筹保证，方针缺乏的，年末由自然资源厅统筹调剂支撑。

　　二、拓展建造用地方针来历途径。在全面摸清乡村搁置、抛弃建造用地的基础上，加速增减挂钩项目申报和实施，有序推进节余方针流通买卖，活跃拓展工业展开用地供给途径。鼓舞展开前史留传矿山及工矿抛弃地修正作业，腾退的建造用地方针能够优先用于相关工业展开。

　　三、树立土地管理水平与资源配置相挂钩的机制。对省级严重基础设备项目用地手续处理、批而未供和搁置土地处置、乡镇低效用地再开发、犁地维护成效杰出的市（州）、县（市、区），土地管理水平归纳评价前三名的市（州）以及完结土地卫片发现违法占用犁地和新增违法占用犁地“双清零”的县（市、区），给予新增规划或计划方针奖赏。

　　四、加强和改善犁地占补平衡。活跃安排实施土地整治，可将犁地康复和弥补犁地项目同步规划、同步实施。加速新增犁地方针核定入库，优化弥补犁地方针买卖规则，加速方针买卖处理，支撑方针易地流通，探究省级占补平衡方针收储机制，强化全省弥补犁地统筹调控。

　　五、立异工业用地使用方法。鼓舞经过依法洽谈回收、协议置换等办法，推进乡镇低效用地腾退出清。添加混合工业用地供给，单一工业用地中可杰出主导用处，兼容仓储、物流、研制、作业、商业等混合用处。在契合规划、环保、安全等要求的前提下，支撑经过切割转让方法，盘活低效工业用地。人口净流入的大城市和省政府确认的城市，经城市人民政府赞同，在确保安全的前提下，可将以工业为主导的工业园区配套建造行政作业及日子服务设备的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%进步到15%，建筑面积占比上限由15%进步到30%，进步部分首要用于建造配套服务设备和宿舍型保证性租借住所。

　　六、减轻房地产企业资金压力。在契合国家规则的前提下，可适当下降土地竞买保证金比例。答应分期交纳出让金，在初次交纳比例不低于悉数出让价款50%的前提下，剩下价款可在一年内缴清。

　　七、进步矿产资源保证才能。加速出让锂、铁、磷、钾盐等矿业权，促进矿业出资。加强地热、矿泉水开发使用，地热、矿泉水勘查程度到达详查以上即可设置采矿权。对严重项目建造需新设置出让砂石土采矿权的，不受中型以上储量规划约束。

　　八、加速推进生态维护修正。加速发动黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙冰一体化维护和修正工程。对会集连片展开生态修正到达必定规划和预期方针的生态维护修正主体，答应依法依规获得必定比例的自然资源财物使用权，从事旅行、康养、体育、设备农业等工业开发。

　　九、深化展开地质灾害归纳管理。统筹安排中心、省级财务专项资金和政府一般债券，支撑教导市、县加强项目储藏包装，加速地质灾害全域归纳整治三年行动计划项目实施。活跃推进地灾避险搬家作业。鼓舞量体裁衣实施“地质灾害工程管理+生态修正、文旅开发、田园归纳体”等归纳管理，发挥地灾管理工程归纳效益。

　　十、进一步优化政务服务。推进用地批阅再提速，项目用地预审与选址、建造用地报批归入“绿色通道”，实施“长途申报、容缺检查、即报即审、全程教导”，批阅时限在许诺时限基础上压减30%。支撑经过土地预告挂号处理建造项目手续，在买卖两边签定国有建造用地使用权转让合同后，可依法处理预告挂号，待开发出资到达转让条件时，再请求处理不动产搬运挂号手续；预告挂号权利人能够凭不动产预告挂号证明及其他必要材料请求处理建造项目相关手续。简化采矿权典当存案事项，典当两边自愿签署采矿权典当合同的，无需向挂号机关请求典当存案；对确有要求处理典当存案的，进一步紧缩处理时限。因不可抗力等非请求人本身原因导致连续材料不完全的正常出产矿山，企业许诺在1年内完结连续作业的，处理采矿权1年期短期连续，保证企业正常出产。优化不动产挂号处理流程，将企业处理非住所搬运挂号和典当挂号时限紧缩至1个作业日内，预告挂号即时办结。推行“互联网+不动产典当挂号”，企业在银行处理借款时可同时处理典当挂号，缩短融资时刻。

　　四川省自然资源厅将加强已出台方针办法的整理评价，催促教导方针落地履行，并依据国家方针出台状况，当令完善和出台新的方针行动。本告诉自印发之日起实施，有效期1年，由四川省自然资源厅担任解说。详细方针办法已清晰履行期限的，从其规则。