《国度税务总局闭于篡改〈税务范例性文献同意拘束手腕〉的肯定》，仍旧2021年12月27日国度税务总局2021年度第3次局务集会审议通过，现予通告，自2022年2月1日起推行。

　　为进一步贯彻落实中共焦点办公厅、国务院办公厅印发的《闭于进一步深化税收征管转变的看法》，更好守卫征税人缴费人合法权力，国度税务总局肯定对《税务范例性文献同意拘束手腕》作如下篡改：

　　一、将第四条篡改为：“同意税务范例性文献，该当充满呈现社会主义重点价格观的实质和央浼，争持科学、民主、公然、团结的准绳，契合执法、法例、规章以及上司税务范例性文献的章程，根据本手腕章程的同意规定和同意圭表。”

　　二、将第十六条篡改为：“各级税务圈套从事征税任事和战略法例任务的部分或者职员（以下统称征税任事部分、战略法例部分）肩负对税务范例性文献举办审查，包罗权力性审核、合法性审核、天下营业构造规定合规性评估。此中征税任事部分肩负权力性审核；战略法例部分肩负合法性审核和天下营业构造规定合规性评估。

　　“未经征税任事部分和战略法例部分审查的税务范例性文献，办公厅（室）不予核稿，同意圈套肩负人不予签发。”

　　三、将第十七条第一款篡改为：“草拟税务范例性文献，草拟部分该当深切探问查究，总结施行体味，听取下层税务圈套看法。草拟与税务行政相对人临蓐策划亲昵联系的税务范例性文献，草拟部分该当听取税务行政相对人代表和行业协谈判会的看法。草拟部分能够邀请征税任事部分和战略法例部分协同听取看法。”

　　四、将第十九条第一款篡改为：“税务范例性文献送审稿该当由草拟部分肩负人签订后，按序送交征税任事部分和战略法例部分审查。”

　　将第二款篡改为：“送审稿实质涉及征管交易及其任务流程的，该当于送交审查前会签征管科技部分；涉及其他交易主管部分任务的，该当于送交审查前会签联系交易主管部分；未按章程会签的，征税任事部分和战略法例部分不予审查。”

　　五、扩展一条，动作第二十二条：“征税任事部分该当就下列事项举办权力性审核：

　　“（一）是否无执法法例根据减损税务行政相对人的合法权益和便宜，或者扩展其任务，闭键涉及交易统治闭节、报送材料、拘束事项等方面；

　　“对审核中发觉的彰彰失当贴的章程，征税任事部分能够提出删除或者篡改的倡导。

　　“征税任事部分审核历程中以为有须要的，能够通过召开会叙会、论证会等款式听取联系各方看法。”

　　六、扩展一条，动作第二十三条：“征税任事部分举办权力性审核，按照不怜悯况提出审核看法：

　　“（一）以为送审稿不存正在无执法法例根据减损税务行政相对人权力或者扩展其责任的情景的，提出审核通过看法；

　　“（二）以为送审稿减损税务行政相对人权力或者扩展其责任的因由不充满，经会商不行告终相仿敬见的，提出版面审核看法并退回草拟部分。”

　　七、将第二十五条改为第二十七条，篡改为：“送审稿经征税任事部分和战略法例部分审查通过的，按公牍处置圭表报同意圈套肩负人签发。”

　　八、将第二十六条改为第二十八条，篡改为：“送审稿涉及庞大大家便宜或者对税务行政相对人合法权力、税务拘束形成庞大影响的，经征税任事部分和战略法例部分审查通事后，草拟部分该当提请整体审议。征税任事部分或者战略法例部分正在审查时，以为税务范例性文献涉及庞大大家便宜或者对税务行政相对人合法权力、税务拘束形成庞大影响的，能够倡导草拟部分提请整体审议。”

　　九、将第二十七条改为第二十九条，篡改为：“税务圈套牵头与其他圈套合伙同意范例性文献，省以下税务圈套代地方人大及其常委会、当局草拟涉及税务行政相对人权益任务的文献，交易主管部分该当将文献送审稿或者会签文本送交征税任事部分和战略法例部分审查。

　　“经其他圈套会签后，文献实质有本质性变化的，草拟部分该当从头送交征税任事部分和战略法例部分审查。

　　“其他圈套牵头与税务圈套合伙同意的范例性文献，参照本条第一款章程推广。”

　　十、将第三十条改为第三十二条，第一款篡改为：“同意圈套的草拟部分、征税任事部分和战略法例部分该当实时跟踪领会税务范例性文献的推行环境。”

　　十一、将第三十四条改为第三十六条，篡改为：“上一级税务圈套的战略法例部分简直肩负税务范例性文献登记注册、合法性审核和天下营业构造规定合规性评估，会同征税任事部分肩负催促整改和视察任务；征税任事部分肩负税务范例性文献权力性审核任务；交易主管部分管任其机能规模内的税务范例性文献审查工。