正在安静地跟功令规则打了13年交道之后，他被推到了前台，成为市优秀性教养行径优秀事迹陈述会7位成员之一。他，即是杭州市工商局规则处处长金卫良。

　　工商部分是一个归纳经济办理部分，以工商部分为主或配合实行的功令、规则和规章就有200多部，国度工商总局的相闭批复也有600多件，其他大凡性的类型性文献就更多了。规则处的性能即是对行政许可举动实行监视反省、对行政惩办举动实行审核把闭，务必对一起的工商规则都能扫数把握、熟练利用。1992年，金卫良调入了规则处，起首面临这些聚积如山的功令规则。

　　“我是正在业余时辰自学大专课程的，年纪也相对大了，比起那些科班身世的幼青年，进修功令学问费力多了。”金卫良认可一起首遭遇的困苦，他最初的思法是通过一两年的时辰来熟识这些功令。于是，他千方百计地挤出时辰进修。正在那段时辰里，深夜12点从此才睡觉，对他来说依然是粗茶淡饭，他正在重复研读的同时写下了10万多字的念书札记。

　　这个功夫，浙江树人大学开了一门工商行政办理课，到杭州市工商局来聘任一名兼职教练，这项职业最终落到了金卫良身上。面临着一群大学生，金卫良感触到了强壮的压力，但他感觉这也是一次困难的编造进修机缘。金卫良压榨着己方尽疾缩短熟识规则的时辰，那段时辰里他经常到了夜以继日的水平。七八年之后，当金卫良的胃溃疡、萎缩性胃炎等多种胃病产生的功夫，他回思起来，那段时辰的饿肚子进修该当是病因的开首。“我震动过，也有过思调离规则处的念头。”面临记者，金卫良绝不遮挡地说出遭遇困苦时也曾有过的抵触和徘徊。可是，举动一名党员所拥有的醒觉和不服输的性格让他坚决了下来。

　　正在一次法造研讨会上，金卫良对偶尔性告白的功令告白题目提出了己方的成见，马上就被分局的一位同道指出了失误。过程争辨，又查阅了闭联原料，金卫良发觉确实是己方错了。这个功夫，他并没有由于己方是规则处处长，正在这么多治下眼前放不下体面而坚决失误，而是虚心地继承了确切的观念，矫正了己方的成见。

　　十年磨一剑。正在坚决了10余年的刻苦进修之后，金卫良对工商功令学问到了融会领会的境地。无论是市局的、分局的照旧工商所的人，遭遇棘手的功令困难，都市跑过来请示金卫良，如此的处境每天都市有，群多都把金卫良称为“活字典”。对此，金卫良永远以为，营业精程度高的不必建都是党员，可是党员务必精明营业，本质精良。

　　正在工商编造里，规则处被看做是一个呆板的部分。可是正在金卫良的影响下，方圆的很多同道也情愿坐起了冷板凳，争着当起了“活字典”。

　　规则处有一项任务，即是对全体一起的惩办案件实行审核，这是一项法律监视的权柄。可是要用好这个权，却并阻挡易。

　　有一次，金卫良正在审核一件贸易行贿案时发觉，按相闭功令轨则，对当事人的违法所得应予以充公。于是，金卫良就提出了“充公违法所得15万元”的篡改成见。没过几天，这件案子确当事人就直接找到了金卫良，恳求他高抬贵手，不要充公这15万块钱，还约他出去吃顿“便饭”。金卫良任务18年没有继承过一次企业的宴请，天然也不会许诺。见说欠亨，当事人就挟造金卫良，声称要他当不可这个处长。金卫良没有理会他，坚决了依法充公的成见。

　　对待金卫良来说，要做到秉公法律，除了要顶住案件当事人的挟造以表，还要顶住情面的压力。一次，金卫良的一个老同窗来找他。老同窗所正在的公司被查处了，让他帮协帮，罚款能不行轻一点。金卫良会意后发觉，这个案子可能正在1万元到20万元之间选拔罚款额度。按权柄，金卫良所有可能提出篡改相闭罚款的成见，找个源由做个顺水情面。“当时我确实有点尴尬。”金卫良认可说，不减罚款，老同窗眼前难布置，假若减了罚款，那他即是办情面案。可是，“我思，我是一个党员、一个处长，毋忝厥职不行只逗留正在口头上，不行只用来教养别人。请求别人做到的，己方务必带动做到。”这件事固然很难，可是为了保障公允合法，金卫良没有调换办案职员的成见。

　　通过了这件事之后，促使金卫良起首深主意地思索行政惩办中的自正在裁量权题目。“我遭遇的情面闭，其他同道也会遭遇。”金卫良感觉，无论对待办案职员，照旧审核职员，对罚款的数额都有很大的选拔权，纯真依赖私人意志，很难做各惩办的公允合理。于是，他提出了要树立相应的轨造，细化行政惩办的程序，来类型自正在裁量权。虽然他的提议获得了指引的赞成，但真要践诺这一开创性的任务时，同样遭遇了阻力。由于缩幼自正在裁量权，即是对权柄的一种限造。“说实正在的，提出之前我犹疑过，我依然50多岁了，这件棘手的事项就留给后任吧。”可是金卫良又思，举动一名党员、一个老处长，该当主动进步，正在轨造创办上为从此多打一点本原，多留少许阅历。于是，他依赖充分的实行阅历和功令学问，机闭拟订了6项行政惩办细化规。