8月30日，国务院闭于增强和饱动老龄就业转机环境的呈文提请十三届寰宇人大常委会第三十六次聚会审议。

　　呈文从老龄策略规矩编造一贯完满、养老供职编造修筑接续增强、暮年健壮供职编造修筑结实饱动、暮年人社会插足接续扩充、暮年友谊型社会修筑稳步饱动、银发经济进展境况一贯优化、做好新冠肺炎疫情时代暮年人防控救治等7个方面，整个总结了我国老龄就业赢得的功劳。

　　针对老龄司法规矩编造有待进一步健康等重要题目，呈文提出要做好增强老龄法造修筑等就业，加快设置健康闭系策略编造和轨造框架，推进老龄工作高质料进展，走出一条中国特点踊跃应对生齿老龄化道道。

　　近些年来，老龄策略规矩编造一贯完满。中共焦点、国务院先后印发《国度踊跃应对生齿老龄化中长久计议》《闭于增强新时间老龄就业的见地》，对踊跃应对生齿老龄化作出体例陈设，了清楚新时间老龄就业的进展方针和要点做事。寰宇人大一贯完满老龄司法编造，修订暮年人权柄保险法，各省份均拟定了相应的配套规矩，民法典以及大家文明、根本医疗、大家卫生等周围司法扩张了涉老条目。国务院先后印发“十三五”“十四五”国度老龄工作进展和养老供职编造计议，了清楚老龄就业阶段性方针和做事。以国务院或国务院办公厅表面印发多个策略文献，就进展养老供职、完满养老保障和医疗保障轨造、进展健壮供职业、饱动医养连接等作出设计陈设。寰宇老龄委宽裕施展兼顾协和感化，机闭协和32个成员单元卖力履职，细化系列策略设施和程序范例，联合饱动老龄工作和财产进展。

　　呈文以为，老龄司法规矩编造有待进一步健康，是面对的重要题目之一。目前，老龄周围仅有一部暮年人权柄保险法，且有待进一步修订完满，配套规矩修筑也有待增强。暮年消费周围的欺骗、牵连司空见惯，涉老婚姻家庭、侵权等抵触牵连排查调和机造有待健康。养老供职法等涉老闭系司法规矩有待斟酌拟定。

　　对此，呈文倡导进一步增强老龄法造修筑。卖力贯彻落实暮年人权柄保险法和民法典等闭系司法，增强暮年人权柄保险法配套规矩修筑，落实司法援帮法，加大暮年人司法援帮就业力度。环绕暮年人的家庭赡养与赡养、社会保险、养老供职、健壮供职、社会宠遇、宜居境况、插足社会进展和司法负担等多个整个周围增强立法就业，当令推练习订暮年人权柄保险法，做好养老供职法、无窒碍境况修想法斟酌拟定就业。

　　呈文显示，暮年人宠遇和权柄保险取得增强。国务院办公厅印发《闭于拟定和实行暮年人闭照供职项主意见地》，了清楚20项暮年人闭照供职的要点做事。公法行政罗网和司法援帮机构将暮年人行为司法援帮要点供职对象，扩律援帮边界，健康便老帮老供职机造。2012年今后，寰宇司法援帮机构共机闭料理暮年人司法援帮案件109.8万余件。2019年多部分合伙发展整饬伤害暮年人权柄“保健”墟市乱象“百日活跃”，寰宇共立案21152件。2022年由焦点政法委牵头，多部分合伙发展阻滞整饬养老诈骗专项活跃，依法重办养老诈骗违法违警过为。截至2022年8月17日，共破获涉养老诈骗案件1.7万起，抓获嫌疑人3.4万人，打掉养老诈骗团伙2212个，追赃挽损155亿元。

　　呈文提出，要苛刻阻滞伤害暮年人合法权柄的违法违警行径。设置完满涉老抵触牵连的预警、排查、调和机造。增强暮年人权柄保险普法传布，晋升暮年人识骗防骗才气。完满暮年人监护轨造。对适应要求的暮年人减免司法供职用度，为活跃未便的暮年人供应上门供职。设置适老型诉讼供职机造，为暮年人便当插足诉讼行径供应保险。

　　呈文显示，我国通过完满养老供职救援策略、完满多主意养老保险编造、加强养老供职提供才气、加快补齐养老供职短板弱项、晋升养老供职质料等步调，推进养老供职编造修筑接续增强。

　　正在完满养老供职救援策略方面，中共焦点办公厅、国务院办公厅印发《闭于饱动根本养老供职编造修筑的见地》，拟定国度根本养老供职清单，要点针对暮年人面对家庭和片面难以应对的失能、残疾、无人闭照等障碍时的根本养老供职需求，由国度供应根底性、普惠性、兜底性的养老供职。国务院印发《闭于加快进展养老供职业的若干见地》，国务院办公厅印发《闭于整个铺开养老供职墟市晋升养老供职质料的若干见地》等文献，一贯完满鞭策养老供职进展策略步调。设置养老供职部际联席聚会轨造，增强养老供职就业协和落实。

　　呈文提出，要完满社会保险轨造编造。稳妥饱动企业职工根本养老保障寰宇兼顾。完满城乡住民根本养老保障轨造。周旋实事求是、极力而为，慢慢升高养老保险程度。鞭策进展企业年金、职业年金并范例进展第三支柱养老保障，推进片面养老金进展，多渠道扩张暮年人养老收入。饱动渐进式延迟法定退息年岁更改安稳落。