指日，疆土资源部、国度成长改进委、水利部、国度能源局连结印发《闭于加大用地计谋援帮力度鼓动大中型水利水电工程设置的主见》（以下简称《主见》）。疆土资源部耕地扞卫司担任人就相干实质经受了记者采访。

　　“十二五”功夫，正在国务院接受的重心本原项目中，水利水电工程用地达350万亩，占比近30%。依照党核心、国务院决定安放，“十三五”功夫我国将纠协力气设置一批宏洪水利水电工程，用地需求量很大。目前，172项宏洪水利工程正分步设置，金沙江、澜沧江等流域水能也将不断斥地。

　　国度对水利水电用地继续有特意规章。以往，此类用地紧要实施2001年确定的计谋请求，对榜样用地设置、保证用地需求表现了厉重功用。但跟着经济社会的成长、资源扞卫工作的加重和进一步维持农人权利的需求，极少计谋规章已不行适该现时时局需求。

　　好比，库区泯没用地较多，此中不少城乡住所、工矿企业被泯没，需求从头选址设置。以往的计谋重心保证了库区泯没用地，但对铺排、迁修用地撑持不足，导致用地落实不到位。而库区水面按设置用地算范围、入准备的方法，也影响了其他设置项目成长。有的地方一个大型水利项目，仅工程泯没用地就冲破了该区域2020年前计议设置用地总范围。

　　另表，极少区域的农人民多对水利水电征地积蓄圭臬与其他基修项目有所区别显示反对。以往，水利水电用地耕地开垦费可按地方规章圭臬下限的70%—80%收取，而这个圭臬与现正在本质处境存正在必定差异。对此，2015年核心一号文献提出了新请求，显着规章“节水供水宏洪水利工程设置的征地积蓄、耕地占补平均实行与铁道等国度宏大本原办法项目平等计谋”。

　　“僵持题目导向，安身于治理本质做事中存正在的题目，是协议《主见》的紧要圭臬。”该担任人夸大，既要有用保证水利水电工程设置合理用地需求，也要确实落实最肃穆的耕地扞卫轨造，更好地维持民多权利。

　　同地同价同计谋。水利水电工程征地积蓄、耕地占补平均与铁道等国度宏大本原办法项目平等计谋，撤消原水利水电工程耕地开垦费打折收取的规章，耕地开垦费与其他设置项目统一圭臬，维持了农人权利，落实了资源扞卫计谋。

　　分类保证各式用地。针对阶段性用地需求，分类型显着了项目前期勘察论证一时用地、工程设置区用地、库区用地以及移民和专项办法复（改）修用地等用地报批方法，保证合理用地需求；针对移民迁修和专项办法复（改）修用地准备目标紧缺、用地报批难的题目，显着规章由国度兼顾铺排用地准备，治理地方本质障碍。

　　用地管造分别化。答允水库水面设置用地报批时可不占用设置用地范围和年度用地准备目标，治理此类用地报批困难目。看待工程移民铺排计议概要或移民铺排计议编造经过中，地方当局或相闭部分已就征地施行相干圭表、抵达征地报批前期做事请求的，用地报批时疆土资源主管部分可不再另行机闭展开相干做事。

　　答允先行用地。看待国度审批（批准）重心水利水电工程，正在具备必定条件条款的处境下，答允工程设置领域内的道道、桥梁、生计营区等施工前期预备工程和把持工期的单体工程等申请处理先行用地。看待地方审批（批准）的项目，但纳入经接受的天下中型水库设置计议、并经相闭流域机构审核答允的水利项目，以及纳入经接受的国度水电成长计议的水电项目，答允参照处理先行用地，合理适度地增添了水利水电先行用地领域。(记者 常钦)