2月13日，国家动力局在京举行例行新闻发布会，发布2022年可再生动力展开状况，并介绍完善可再生动力绿色电力证书准则有关作业展开、全国新式储能装机规划状况以及全国电力商场买卖规划有关状况，并答复记者发问。图为新闻发布会现场。

  各位记者朋友，咱们下午好！欢迎咱们到会国家动力局例行新闻发布会。今日的新闻发布会将例行发布2022年可再生动力展开状况，并介绍完善可再生动力绿色电力证书准则有关作业展开、全国新式储能装机规划状况以及全国电力商场买卖规划有关状况，还将答复各位记者的发问。

  到会今日发布会的有动力节省和科技配备司副司长刘亚芳女士、新动力和可再生动力司副司长王大鹏先生、商场监管司副司长赵学顺先生，我是归纳司司长、新闻发言人梁昌新。各位司长发布内容之后，一致安排答复记者发问。

  现在，请王大鹏副司长介绍2022年可再生动力展开状况以及完善可再生动力绿色电力证书准则有关作业展开。

  谢谢主持人。下面我先发布2022年可再生动力的展开状况。2022年是党的二十大成功举行之年，党的二十大陈述中提出，活跃保险推动碳达峰碳中和，为我国动力展开指明晰前进方向，供给了底子遵从。全国动力职业深化学习遵循党的二十大精力，遵循执行党中心、国务院决议计划布置，活跃推动可再生动力完成新打破、迈上新台阶、进入新阶段。

  一年来，国家动力局锚定碳达峰碳中和方针，加强顶层规划，做好方针供给，统筹动力安全供给和绿色低碳展开，可再生动力出现展开速度快、运转质量好、运用水平高、工业竞赛力强的杰出态势，取得了许多里程碑式的新成果。

  一、全国风电、光伏发电新增装机打破1.2亿千瓦，创前史新高，带动可再生动力装机打破12亿千瓦。2022年，全国风电、光伏发电新增装机打破1.2亿千瓦，到达1.25亿千瓦，接连三年打破1亿千瓦，再创前史新高。全年可再生动力新增装机1.52亿千瓦，占全国新增发电装机的76.2%，已成为我国电力新增装机的主体。其间风电新增3763万千瓦、太阳能发电新增8741万千瓦、生物质发电新增334万千瓦、惯例水电新增1507万千瓦、抽水蓄能新增880万千瓦。到2022年末，可再生动力装机打破12亿千瓦，到达12.13亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%，较2021年进步2.5个百分点。其间，风电3.65亿千瓦、太阳能发电3.93亿千瓦、生物质发电0.41亿千瓦、惯例水电3.68亿千瓦、抽水蓄能0.45亿千瓦。

  二、风电光伏年发电量初次打破1万亿千瓦时。2022年我国风电、光伏发电量打破1万亿千瓦时，到达1.19万亿千瓦时，较2021年添加2073亿千瓦时，同比添加21%，占全社会用电量的13.8%，同比进步2个百分点，挨近全国城乡居民生活用电量。2022年，可再生动力发电量到达2.7万亿千瓦时，占全社会用电量的31.6%，较2021年进步1.7个百分点，可再生动力在保证动力供给方面发挥的效果越来越显着。

  三、可再生动力严重工程取得严重展开。一是以沙漠、戈壁、荒漠区域为关键的大型风电光伏基地建造展开顺畅。第一批9705万千瓦基地项目已全面开工、部分已建成投产，第二批基地部分项目接连开工，第三批基地已构成项目清单。二是水电建造活跃推动。白鹤滩水电站16台机组悉数建成投产，长江干流上的6座巨型梯级水电站，乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝构成国际最大“清洁动力走廊”。三是抽水蓄能建造显着加速。2022年，全国新核准抽水蓄能项目48个，装机6890万千瓦，已超越“十三五”时期悉数核准规划，全年新投产880万千瓦，创前史新高。

  四、可再生动力竞赛力不断增强。一是可再生动力展开商场化程度高，各类商场主体多、竞赛充沛，立异生机强。二是技能进步推动本钱大幅下降，陆上6兆瓦级、海上10兆瓦级风机已成为干流，量产单晶硅电池的均匀转化功率已到达23.1%。三是光伏治沙、“农业+光伏”、可再生动力制氢等新形式新业态不断涌现，散布式展开成为风电光伏展开首要方法，2022年散布式光伏新增装机5111万千瓦，占当年光伏新增装机58%以上。

  五、我国可再生动力继续坚持全球领先地位。全球新动力工业重心进一步向我国搬运，我国出产的光伏组件、风力发电机、齿轮箱等要害零部件占全球商场份额70%。一起，我国可再生动力展开为全球减排作出活跃奉献，2022年我国可再生动力发电量相当于削减国内二氧化碳排放约22.6亿吨，出口的风电光伏产品为其他国家减排二氧化碳约5.73亿吨，算计减排28.3亿吨，约占全球同期可再生动力折算碳减排量的41%。我国已成为全球应对气候变化的活跃参加者和重要奉献者。

  习在党的二十大陈述中清晰提出，倡议绿色消费，推动构成绿色低碳出产方法和生活方法。遵循执行党中心国务院决议计划布置，国家动力局活跃推动绿色电力证书买卖，引导绿色电力消费。2022年，全年核发绿证2060万个，对应电量206亿千瓦时，较2021年添加135%；买卖数量到达969万个，对应电量96.9亿千瓦时，较2021年添加15.8倍。到2022年末，全国累计核发绿证约5954万个，累计买卖数量1031万个，有力推动经济社会绿色低碳转型和高质量展开。

  2023年是全面遵循执行党的二十大精力的局势之年，咱们将坚持以习新时代我国特色社会主义思想为辅导，全面深化学习遵循党的二十大精力，活跃习惯能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变的新要求，推动完善可再生动力绿色电力证书准则，进步绿色电力消费水平。一是完善《关于促进可再生动力电力消费的告诉》，清晰绿证的权威性、仅有性、通用性和主导性，扩展绿证核发和买卖规划，拓宽绿证买卖渠道，推动绿证核发全掩盖，做好与碳商场的联接。二是拟定买卖规矩，进一步清晰绿证核发安排、买卖渠道、买卖主体等绿证商场首要成员的权利义务，体系规划绿证账户办理体系，规矩绿证核发、买卖的详细操作方法。三是同步完善依据绿证的可再生动力电力消纳保证机制，引导可再生动力发电在全国规划内合理消纳运用，进步绿色电力消费水平，推动绿证机制得到执行。现在，相关方针准则正在赶紧完善，并将当令向全社会揭露征求定见。介绍结束。

  咱们好！谢谢主持人。国家动力局仔细遵循执行“四个革新、一个协作”动力安全新战略，锚定双碳方针，大力加强新式储能职业微观引导，促进工业规划快速展开，带动技能立异多元化，为支撑构建新式电力体系供给了名贵经历。

  近一年多来，我局会同国家展开变革委出台《关于加速推动新式储能展开的辅导定见》《“十四五”新式储能展开施行计划》《新式储能项目办理标准（暂行）》《关于进一步推动新式储能参加电力商场和调度运用的告诉》等一系列方针，开发建造全国新式储能大数据渠道，开端树立了全国新式储能职业办理体系，统筹推动全国新式储能试点演示，为新式储能技能立异运用和工业高质量展开奠定了根底。现在，全国一切省（区、市）及新疆出产建造兵团均已不同程度展开新式储能展开方针研讨。

  依据各省级动力主管部分上报的数据，到2022年末，全国已投运新式储能项目装机规划达870万千瓦，均匀储能时长约2.1小时，比2021年末添加110%以上。

  分省域来看。到2022年末，累计装机规划排名前5的省份别离为：山东155万千瓦、宁夏90万千瓦、广东71万千瓦、湖南63万千瓦、内蒙古59万千瓦。2022年新增装机规划排名前5名的省份别离为：宁夏89万千瓦，山东89万千瓦，湖北53万千瓦，湖南50万千瓦，内蒙古33万千瓦。

  到2022年末，全国新式储能装机中，锂离子电池储能占比94.5%、压缩空气储能2.0%、液流电池储能1.6%、铅酸（炭）电池储能1.7%、其他技能道路年新增装机技能占比来看，锂离子电池储能技能占比达94.2%，仍处于肯定主导地位，新增压缩空气储能、液流电池储能技能占比别离达3.4%、2.3%，占比增速显着加速。此外，飞轮、重力、钠离子等多种储能技能也已进入工程化演示阶段。

  梁昌新谢谢刘亚芳副司长。请赵学顺副司长介绍全国电力商场买卖规划有关状况。

  商场监管司副司长赵学顺谢谢咱们。我介绍一下全国电力商场买卖规划的有关状况。国家动力局深化学习宣扬遵循党的二十大精力，加速推动全国一致电力商场体系建造，2022年电力商场买卖规划和主体数量均创前史新高。

  按买卖结算口径计算，2022年全国商场买卖电量共5.25万亿千瓦时，同比添加39%，占全社会用电量比重达60.8%，同比进步15.4个百分点。其间，跨省跨区商场化买卖电量初次超1万亿千瓦时，同比添加近50%，商场对促进电力资源更大规划优化装备的效果不断增强。在电力买卖安排注册的商场主体数量初次超越60万家，同比添加29%，进一步激发了商场生机，为电力商场展开奠定杰出根底。全国燃煤发电机组商场均匀买卖价格达0.449元/千瓦时，较全国均匀基准电价上浮约18.3%，有力缓解了煤电企业亏损局势。

  从电网运营规划看，2022年国家电网运营区域商场买卖电量达4.16万亿千瓦时，同比添加42.7%。南边电网运营区域商场买卖电量0.85万亿千瓦时，同比添加27.4%；内蒙古电网运营区域商场买卖电量0.24万亿千瓦时，同比添加24.9%。

  此外，为遵循执行区域协调展开严重战略，国家动力局于上一年下半年先后发动川渝一体化辅佐服务商场和南边区域电力商场试运转，充沛发挥商场机制对保证动力安全安稳供给的重要效果。

  其间，川渝一体化调峰商场合计促进消纳四川省低谷殷实水电电量451.5万千瓦时，跨区援助最大调峰电力20万千瓦，川渝两地调峰资源优化装备运用水平得到有用进步；重庆市火电取得补偿费用104.54万元，四川水电取得发电费用75.15万元，电网企业添加输电费收益33.37万元，川渝资源禀赋有用互补，为成渝双城经济圈一体化展开注入新的动力。南边区域电力商场对跨省跨区电力直接买卖进行了有用探究，初次安排海南发电企业与广东售电公司“点对点”中长期买卖0.2亿千瓦时；区域调频商场全年接连平稳运转，商场规划总费用约11.1亿元，累计带动火储联合调频项目投运29个，有用保证了体系频率处于优质水平；区域现货商场于2022年7月23日发动不结算试运转，并于12月份展开了接连2天调电运转，完成了区域电力现货买卖与电力出产运转有序联接。介绍结束，谢谢！

  梁昌新谢谢赵学顺副司长。现在开端发问，请各位记者朋友环绕今日新闻发布会的内容提出问题，发问时请先报一下自己所代表的新闻安排。

  经济日报记者我有一个问题，2023年是全面遵循执行党的二十大精力的局势之年，我想问一下，国家动力局如安在保证动力安全供给的前提下，推动可再生动力大规划高质量跃升展开？

  王大鹏谢谢记者朋友的发问。下面我介绍一下2023年为推动可再生动力大规划高质量跃升展开国家动力局拟推动的关键作业。2023年，国家动力局将坚持以习新时代我国特色社会主义思想为辅导，全面遵循执行党的二十大精力，统筹动力安全保证和绿色低碳转型，在保证动力安全供给的前提下，加速规划建造新式动力体系，继续推动可再生动力大规划高质量跃升展开。

  一是环绕执行规划，进一步清晰展开预期，安排可再生动力试点演示，进一步推动风电光伏技能立异和展开形式立异；当令展开“十四五”规划中期评价。

  二是环绕可再生动力展开的新形势新要求，推动可再生动力法修订；进一步完善可再生动力绿色电力证书准则，树立依据绿证的可再生动力电力消纳保证机制。

  三是锚定碳达峰碳中和方针，推动施行可再生动力代替举动。环绕动力清洁低碳高效运用，加速在工业、交通和住建等范畴可再生动力代替。

  四是环绕构建新式动力体系，大力推动可再生动力严重工程。第一批大型风电光伏基地项目并网投产，第二批、第三批基地项目接连开工，海优势电基地建造保险有序推动。一起，要推动涣散式陆优势电和散布式光伏发电项目建造。安排展开抽水蓄能布局优化，推动抽水蓄能又好又快展开。

  五是环绕县域动力出产、消费、技能、体系革新，量体裁衣，分类施策，辅导当地全面发动村庄动力革新试点县建造，添加村庄清洁动力供给，探究树立村庄新式动力体系，助力全面推动村庄复兴。我就介绍这些。谢谢。

  新华社记者近年来，国家动力局活跃推动绿色电力证书买卖，引导绿色电力消费，请问绿色电力证书对我国可再生动力展开的重要含义和效果是什么？谢谢。

  王大鹏谢谢您的发问。绿色电力证书是可再生动力发电企业所发绿色电力的“电子身份证”，1个绿证对应1000度可再生动力电量，每一张绿证的发生或买卖，就意味着有1000度可再生动力绿色电力现已上网或许消费。因而，绿证是可再生动力电量绿色特色的证明，也是确定可再生动力出产、消费的仅有凭据。发电企业经过出售绿证获取绿色电力的环境价值收益，电力用户经过购买并持有绿证证明其消费绿色电力。2022年8月，展开变革委、计算局、动力局联合印发《关于进一步做好新增可再生动力消费不归入动力消费总量操控有关作业的告诉》，清晰将绿证作为可再生动力电力消费量确定的根本凭据。

  党的二十大陈述清晰提出，倡议绿色消费，推动构成绿色低碳出产方法和生活方法。绿证的核发和买卖对推动可再生动力高质量展开，进步绿色电力消费水平具有重要含义。一是有利于促进可再生动力开发建造。经过出售绿证，发电企业能够取得独立于可再生动力电能量价值的额定绿色环境收益，有利于调集商场主体出资建造可再生动力的活跃性。二是有利于促进可再生动力消纳运用。可再生动力进入高质量展开新阶段，装机规划不断进步，拓宽绿证核发和买卖规划，从用户侧推动绿色电力的出产和消费，促进可再生动力高水平消纳运用。三是有利于引领绿色消费。现在，一些有环保认识的跨国企业已作出100%运用绿色电力的许诺，部分国家也对进出口贸易产品的绿色电力消费状况提出了清晰要求，以购买绿证的方法，证明绿色电力消费，也是国际通行的表现环保奉献的重要途径。

  现在，咱们正在结合新形势新要求，进一步完善绿色电力证书准则，清晰绿证的权威性、仅有性、通用性和主导性，拓宽绿证核发规划，推行绿证绿电买卖，引导绿色电力消费，为促进可再生动力开发运用，推动全社会更好消费绿色电力发挥更大的效果。谢谢。

  我的问题重视民生，咱们知道近年来充电根底设备建造对进步公民生活品质具有重要含义。请介绍一下国家动力局在推动充电根底设备建造方面取得了哪些成效。

  梁昌新这个问题由我来答复。充电根底设备是促进新动力轿车工业健康展开的重要保证，也是服务和改进民生的重要范畴，对促进我国动力、交通范畴清洁低碳转型具有重要含义，为全面遵循执行《国务院办公厅关于印发新动力轿车工业展开规划（2021—2035年）的告诉》，国家动力局会同有关部分相继出台了《关于进一步进步电动轿车充电根底设备服务保证才能的施行定见》《加速推动公路沿线充电根底设备建造举动计划》等一系列方针方法，针对寓居社区、公路沿线、内部停车场等充电设备建造场景，清晰详细方针方法和建造运营要求，进步了充电根底设备服务保证才能。

  近年来，我国充电根底设备快速展开，已建成国际上数量最多、散布最广的充电根底设备网络。

  一是充电根底设备规划敏捷扩展。2022年，我国充电根底设备继续高速添加，有用支撑了新动力轿车的快速展开。充电根底设备年添加数量到达260万台左右，累计数量到达520万台左右，同比添加近100%。其间，公共充电根底设备添加约65万台，累计数量到达180万台左右；私家充电根底设备添加超越190万台，累计数量超越340万台。

  二是充换电运营商场取得较快展开。我国充电商场出现出多元化展开态势，现在各类充电桩运营企业已超越3000余家，其间公共桩保有量超越1万台的企业有17家，头部企业集合效应显着。电动轿车充电量继续坚持较快添加，2022年全年充电量超越400亿千瓦时，同比添加到达85%以上。

  三是技能与标准体系逐渐老练。国家动力局组成动力职业电动轿车充电设备标准化技能委员会，树立了具有我国自主知识产权的充电根底设备标准体系，累计发布国家标准31项、职业标准26项，我国直流充电标准与欧、美、日并排国际四大充电标准计划。

  四是政府监测服务渠道体系加速建造。全国已建造省级充电设备监测服务（监管）渠道29个（除西藏、青海），为各地展开职业办理、补助发放、规划拟定供给支撑，国家动力局正在有序推动国家级渠道的规划建造。

  充电根底设备展开取得明显成效，但仍存在公共充电设备布局不合理、部分居民小区建桩难充电难、充电商场运转不标准、设备保护不到位等问题。下一步，国家动力局将会同有关部分继续加强充电根底设备工业展开的顶层规划和方针协同，继续优化充电网络规划布局，着力破解联系公民群众切身利益的充电难题，优化完善政府监管渠道体系，进步充电职业展开质量和建造运营标准，服务新动力轿车工业展开，满意公民清洁低碳出行的需求。谢谢。

  中心广播电视总台记者近年来，全国新式储能装机规划继续快速添加，请问背面的原因是什么？

  刘亚芳谢谢你的发问。依据咱们的剖析，全国新式储能装机规划继续快速添加，首要有以下五个方面原因。

  一是碳达峰碳中和方针的提出，为储能快速展开发明了杰出机会。为推动完成碳达峰碳中和方针，加速建造高份额可再生动力的新式电力体系成为我国动力作业展开的重要使命。风电、光伏发电存在间歇性、随机性、波动性，现有电力体系要承受和消纳大规划高份额波动性强的风电、光伏发电，亟需大力展开各类储能以补偿电力体系灵敏性调理才能缺口。

  二是支撑技能工业展开的顶层规划不断完善，为新式储能快速展开奠定了方针根底。近年来，国家出台了《关于加速推动新式储能展开的辅导定见》《新式储能项目办理标准（暂行）》《“十四五”新式储能展开施行计划》《关于进一步推动新式储能参加电力商场和调度运用的告诉》《电力辅佐服务办理方法》《关于加强储能标准化作业的施行计划》等一系列方针文件，一直坚持商场主导、方针驱动，着重统筹规划、多元展开，鼓舞立异演示、先行先试。跟着方针体系逐渐完善和商场环境不断优化，多种演示引领带动效果凸显，新式储能展开进入了快车道。

  三是新式储能特性与传统的储能技能构成优势互补，使新式电力体系构建有更多的挑选。较之于传统的抽水蓄能，新式储能选址灵敏、建造周期短、呼应快速灵敏、运用场景多元，与抽水蓄能能够构成优势互补，在不同的场景中处理新动力接入电力体系时带来的强随机性、高波动性等问题。

  四是技能打破和经济性进步，为新式储能快速展开进一步发明了有利条件。近年来，国家新式储能技能展开速度不断进步，能量密度、功率密度和循环寿数大幅进步，安全防控技能和方法不断完善。储能用锂离子电池能量密度较十年前进步了一倍以上，功率密度进步约50%，现在已构成较齐备的工业链；液流电池、钠离子电池、压缩空气储能、飞轮储能等技能展开敏捷。虽然上游原材料价格快速添加，以锂离子电池为干流的储能电池体系本钱仍呈下降趋势。新式储能职业全体处于研制演示向商业化初期的过渡阶段，并逐渐构成工业化体系。

  五是当地政府和各类商场主体展开建造新式储能活跃性高涨，为新式储能快速展开注入了生机。各地加大新式储能展开研讨力度，拟定专项规划或许在相关动力规划中清晰新式储能展开方针，经过展开省级试点演示、拟定补助方针等方法大力推动新式储能展开。动力企业、社会资本等各种出资主体关于新式储能的出资热情高涨，加速了新式储能项目建造和落地进展。谢谢。

  公民网记者跟着我国新动力大规划快速展开，电力体系的灵敏调理才能和煤电转型展开越来越重要，辅佐服务商场建造备受重视。请问国家动力局在电力辅佐服务商场建造方面有哪些作业考虑？

  赵学顺谢谢你的发问，新动力大规划展开是电力体系低碳转型的根本途径，煤电转型展开是电力体系消纳新动力的重要支撑。其间，起到要害效果的便是电力辅佐服务商场机制。

  上一年年末，我国电力辅佐服务完成了6大区域、33个省区电网的全掩盖，一致的辅佐服务规矩体系根本构成。2022年，经过辅佐服务商场化机制，全国共发掘全体系调理才能超越9000万千瓦，年均促进清洁动力增发电量超越1000亿千瓦时；煤电企业由于辅佐服务取得补偿收益约320亿元，有用激发了煤电企业灵敏性改造的活跃性，推动了煤电由惯例主力电源向根底保证性和体系调理性电源偏重转型。

  关于下一步作业考虑，国家动力局将依照“以需求为导向、以转型为方针、以商场为抓手”的准则，关键展开以下三个方面作业。

  一是进一步加大电力辅佐服务商场建造力度。会同相关部分拟定辅佐服务价格方法，树立商场化的价格构成机制。修订完善有关商场买卖细则，推动调频、备用等辅佐服务种类商场化，以商场竞赛方法下降体系全体调理本钱。一起，结合深化燃煤发电上网电价商场化变革等有关要求，辅导各地科学界定辅佐服务需求的准则和详细标准，引导用户侧合理分摊辅佐服务费用，一起承当体系调理本钱，更好保证动力电力安全供给和清洁低碳转型。

  二是进一步拓宽辅佐服务掩盖广度。加速引导电储能、工商业负荷、电动轿车充电网络、虚拟电厂等新业态参加体系的调理，发挥现有试点的演示效应，推动电力体系由“源随荷动”向“源网荷储互动”晋级。树立健全跨省跨区辅佐服务商场机制，充沛优化各区域省间错峰互济空间和资源共享才能，有用促进区域动力协调展开。

  三是进一步发掘辅佐服务功用深度。依据新式电力体系的运转特色，辅导各地量体裁衣地研讨树立转动惯量、爬坡、调持平辅佐服务新种类，实在进步电力体系可靠性和电能质量，更好地保证电力安全供给。鼓舞供水、供气、供热等公共服务职业的用户负荷参加，构成多能协同优化的全体格式，不断进步我国动力的全体运用功率。

  我国变革报记者方才赵司长介绍了上一年全国电力商场买卖规划状况，在各方面均创前史新高。咱们知道上一年年头，国家展开变革委、国家动力局印发了《加速建造全国一致电力商场体系的辅导定见》，党的二十大陈述提出要构建全国一致大商场。请问国家动力局下一步计划从哪些方面展开作业，进一步推动电力商场体系建造？

  赵学顺谢谢您的发问。党的二十大陈述提出，构建全国一致大商场，深化要素商场化变革，建造高标准商场体系。这对下一步辅导咱们加速推动全国一致电力商场体系建造具有辅导性含义。为此，国家动力局本年1月印发了《2023年动力监管作业关键》，这儿边清晰了7个方面的关键作业，而排在第一位的便是要“强化电力商场体系建造”。这儿边包含三个方面的使命：一是加速推动全国一致电力商场体系建造，二是进一步发挥电力商场机制效果，三是深化电力商场秩序监管。

  这儿我想关键介绍有关加速推动全国一致电力商场体系建造的相关作业考虑。一是要执行党的二十大关于构建全国一致大商场和深化推动动力革新的决议计划布置，研讨全国一致电力商场展开规划。二是要强化电力商场根底准则规矩的一致，标准电力商场计划规矩拟定的程序。三是要加强区域电力商场设置计划研讨。清晰区域电力商场安排架构，研讨树立区域电力商场建造计划作业标准指引及盯梢推动机制。四是要深化完善南边区域电力商场机制，加速推动长三角、京津冀等区域电力商场建造，充沛发挥电力商场在促进资源优化互济及应急状态下余缺调理的平衡效果。答复结束，谢谢！