据国家动力局四川监管办官网音讯： 近来，国家动力局四川监管办公室会同四川省经济和信息化厅印发了《四川电力中长期买卖规矩》（川监能商场〔2021〕11号）（以下简称《规矩》）。《规矩》关于进一步标准完善四川电力中长期买卖，依法保护电力商场主体的合法权益，继续推进一致敞开、竞赛有序的电力商场系统建造，促进商场健康展开具有重要意义。

  自《四川电力中长期买卖规矩(暂行）》（川监能商场〔2017〕51号）印发以来，四川电力商场已运转三年，电力买卖规划不断扩展，变革盈利继续开释，商场运营水平全面进步，构成全国买卖种类最多、开市频率最高、买卖方法最灵敏、避险手法最全面的中长期省级电力商场。但电力体制变革的全面深化、动力新业态的蓬勃展开、现货商场的加速建造、中长期合同“六签”作业的推进等新形势、新要求，给下一步省内中长期商场的建造和运营也提出了更高的要求。

  2020年6月，国家发改委、国家动力局印发《电力中长期买卖根本规矩》（发改动力规〔2020〕889号），依照要求，在新版国家规矩的框架下，结合现在商场建造面对的新形势、新要求，四川动力监管办牵头编制了《四川电力中长期买卖规矩》，既确保了近年商场规矩的整体接连性和政策间的联接性，又结合近年来省内商场展开变化及呈现的问题，对相关内容进行了完善。

  一是清晰电力中长期买卖的功能定位。清晰电力中长期买卖包含电力批发买卖和电力零售买卖；实行政府定价的优先发电电量视为厂网间双方买卖电量，签定厂网间购售电合同，相应合同归入电力中长期买卖合同处理领域，为下一步批发商场与零售商场的协同展开、方案电量与商场电量的有用联接做好预备。

  二是进一步扩展电力商场主体规划。引进配售电企业、储能等新式商场主体，具有配电网运营权的售电公司承当配电区域内电费收取和结算责任。加速培养储能等新业态参加商场，旨在充沛发掘各类调理资源，促进源网荷储深度交融。储能参加电力商场的价值首要包含容量价值、能量价值和辅佐服务价值，现在国内在电网侧、用户侧、电源侧都有储能演示使用，且储能本钱在快速下降。引进新式商场主体对完善商场供需联系、丰厚买卖种类和方法都具有现实意义。

  三是添加商场成员相应权力和责任。要求发电企业、售电公司、电力用户具有满意商场化买卖要求的技术支持手法，以习惯现货运转下更精细化的中长期买卖；考虑到《四川省可再生动力电力消纳确保施行方案（暂行）》行将出台，添加售电公司、电力用户及电网企业依法依规实行清洁动力消纳相关责任，与可再生动力消纳确保机制联接；强化商场主体信息发表的责任和要求；强化电力买卖安排监测和剖析商场运转状况的责任，必要时可依法依规干涉商场、事后向监管安排和政府相关部分及时陈述；清晰并细化电力调度安排须向电力买卖安排供给的安全束缚和电网运转边界条件。

  四是进一步铺开商场准入条件。清晰内部核算的商场主体经法人单位授权，可参加相应电力买卖；联接《国家展开变革委 国家动力局关于展开分布式发电商场化买卖试点的告诉》（发改动力〔2017〕1901号），契合分布式发电商场化买卖试点规矩要求的分布式发电企业可参加商场；联接《国家展开变革委关于全面铺开经营性电力用户发用电方案的告诉》（发改运转〔2019〕1105号），撤销10千伏及以上电压等级等要求，经营性电力用户准则上悉数铺开。

  五是完善商场主体退市处理方法。清晰一切参加商场买卖的电力用户均不再实行目录电价；现已参加商场的发电企业和电力用户准则上不得自行退市，三种特别景象下可处理正常退市手续；新增无合理理由退市的商场主体，准则上原法人以及其法人代表三年内均不得再挑选商场化买卖；电网企业与电力用户买卖的保底价格在电力用户交纳输配电价的根底上，依照政府核定的目录电价的1.2-2倍实行。健全退市处理机制，有利于防备商场主体非合理退市行为，引导商场主体理性标准参加商场，保护公正的商场秩序。

  六是完善买卖种类和买卖方法。四川电力中长期买卖现阶段首要展开电能量买卖、合同电量转让买卖，灵敏展开发电权买卖，依据商场展开需要展开输电权、容量买卖；依据买卖标的物理实行周期不同，将中长期电能量买卖分为年度（多年）电量买卖、月度电量买卖、月内（多日）电量买卖等；新增翻滚促成、复式促成、拍卖买卖方法，鼓舞接连买卖、定时开市，推进中长期买卖周期向日以上的更短周期展开，并答应商场主体在规划内自在展开购电、售电，为商场主体批改误差、防止危险供给愈加灵敏多样的买卖手法。

  七是进一步完善价格机制。清晰电能量商场化买卖（含省内和跨区跨省）价格中包含脱硫、脱硝、除尘和超低排放电价；鼓舞必开机组选用商场化机制确认价格；清晰商场用户须承当辅佐服务费用，在商场化用户到户价组成中新增辅佐服务费用，促进商场用户公正承当系统责任。下一步，跟着四川电力辅佐服务商场机制的完善，将探究树立用户侧承当辅佐服务费用的商场买卖机制，培养商场化用户负荷处理能力，促进发、用电资源优化装备和清洁动力消纳。

  八是优化并完善买卖安排流程。批发商场中，电能量买卖、合同电量转让买卖均依照年度（多年）、月度、月内（多日）的次序展开，并别离清晰买卖的安排方法和流程，以及与电力调度安排安全校核的流程交互及时刻要求；新增电力买卖安排担任安排可再生动力电力相关买卖，并辅导商场主体实行消纳责任；系统月度实践用电需求与月度发电方案存在误差时，可通过发电侧上下调预挂牌、发电方案动态调整、误差电量次月挂牌、合同电量翻滚调整等机制进行处理，现在四川选用的是发电方案动态调整机制。零售商场中，清晰售电公司和零售用户签定购售电合同，以及与电网企业签定商场化零售供用电合同的相关规定。

  九是添加合同签定与实行章节。全面推进中长期电子合同，标准商场合同签定的必备要素，进步合同标准化水平，进步买卖安排功率；联接《国家展开变革委 国家动力局关于标准优先发电优先购电方案处理的告诉（发改运转〔2019〕144号）》，清晰不得将省内优先发电方案电量安排在指定时刻段内会集实行，也不作为调理商场自在竞赛的手法；选用“保量保价”和“保量竞价”相结合的方法，推进优先发电参加商场，完成优先发电与优先购电规划相匹配。

  十是强化商场成员信息发表要求。对商场大众信息、揭露信息、私有信息进行了区分和具体内容的清晰；新增商场成员违背信息发表有关规定的处理方法，将信息发表归入失期处理，严峻违背可撤销商场准入资历；清晰电力买卖安排信息发布处理的责任，以及商场主体、电力调度安排、电网企业应当及时供给支撑商场化买卖展开所需数据和信息。商场成员合理、有用地发表商场信息，是电力商场监管的根底，也是各商场主体进行买卖决议计划的根底，关于商场的公正公正和不断老练具有重要意义。

  十一是新增商场监管和危险防控章节。联接国家动力局《关于加强电力中长期买卖监管的定见》（国能发监管〔2019〕70号），提出应当树立见健全买卖安排专业化监督制度，推进构成独立的电力买卖安排专家委员会，活跃展开第三方专业安排，构成政府监管与外部专业化监管密切配合的有用监管系统；电力买卖安排、电力调度安排依据有关规定，实行商场运营、商场监控和危险防控等责任，然后确保确保商场平稳、标准运转。

  十二是新增与现货商场联接章节。为充沛发挥中长期买卖安稳收益、躲避危险的“压舱石”效果，四川应树立中长期买卖为主、现货买卖为弥补的电力商场，确保商场初期电力中长期合同到达高份额覆盖率，中长期买卖量占商场用户悉数用电量的份额不低于95%；一起为联接现货，推进中长期带曲线买卖。