2019年11月底前，国家动力局就2020年光伏的处理方针现已开了6次征求意见会，其时有音讯说，2019年12月份就可以将正式稿发出来。可是，千呼万唤始出来，仍是征求意见稿！

  为何国家动力局竭尽全力，也无法按预期将2020年的处理方针推出呢？或许，是因为国家动力局的行政等级太低！

  众所周知，现在的光伏处理方针是“六定准则”：一、财政部定补助盘子；二、发改委定价格上限；三、动力局定竞赛规矩；四、企业定补助强度；五、商场定建造规划；六、电网定消纳的上限；

  上述六准则中涉及到4个处理安排：财政部、国家发改委、国家动力局、国家电网公司（南方电网公司）。那它们都归于什么等级呢？

  国家动力局、国家电网公司（南方电网公司）归于副部级单位，一把手为副部级；

  财政部的功能之一便是担任审阅并汇总编制全国社会保险基金预决算草案，会同有关部分拟定有关资金（基金）财政处理制度，承当社会保险基金财政监管作业。可再生动力附加归于政府性基金，归财政部处理

  依据责任，国家展开和变革委员会内设24个部分，与光伏职业相关的，首要是经济建造司。

  经济建造司 的首要功能：承当工业、交通、动力、商贸、粮食和物资储藏、建造、应急等方面的部分预算和相关范畴预算开销有关作业，提出相关财政方针主张。处理中心基建投资财政拨款，参加拟定有关方针，拟定基建财政处理制度。承当有关方针性补助和专项储藏财政处理作业。

  财政部不定补助总额，就无法对竞价项目、户用项意图补助盘子进行切块分配，竞价作业无法展开，户用的总规划也无法确认。

  国家发改委其前身为国家计委，历来被外界称之为“小国务院”。发改委总览全国经济方案布置，这是一个适当重要的部分。

  国家发改委的前身是国家方案委员会，国家展开方案委员会。依据第十一届全国人民代表大会第一次会议同意的国务院安排变革方案和《国务院关于安排设置的告诉》 （国发〔2008〕11号），树立国家展开和变革委员会，为国务院组成部分。

  依据责任，国家展开和变革委员会内设28个功能安排。与光伏职业相关的，首要是价格司。

  发改委价格司的首要功能：监测猜测价格总水平变化，提出价格总水平调控方针、方针和价格变革的主张；安排起草有关价格、收费方面的方针和法规草案；提出政府价格处理的规模、准则、方法和修订政府定价目录的主张；安排拟定重要产品价格、收费方针和调整中心政府处理的产品价格及收费规范；安排重要农产品、重要产品和服务的本钱查询。

  发改委价格司不定辅导电价，光伏项意图竞价作业就无法展开；不确认户用的补助强度，户用项意图收益率就不确认，也无法展开。

  依据第十二届全国人民代表大会第一次会议同意的《国务院安排变革和功能改变方案》和《国务院关于部委处理的国家局设置的告诉》（国发〔2013〕15号），树立国家动力局（副部级），为国家展开和变革委员会处理的国家局。

  因此，国家动力局是一个隶归于发改委的部属二级局。国家动力局局长一起为发改委的副主任，为副部级。

  我国是一个地大物博的国度，幅员辽阔的疆土上有着丰厚的资源。我国是一个资源大国，也是一个动力大国。动力处理部分，在我国建国之初就已树立，其时的姓名叫做燃料部。1982年，功能更为体系的动力委建立，实行监管动力职业的监管功能。跟着我国经济展开，在此基础上设置了动力部。1993年，这一安排吊销。2008年，鉴于动力关于我国经济展开的重要性，树立了国家动力委。值得一提的是，现在的国家动力局是一个重组安排，愈加精简，功能愈加体系。

  安排精简重组后的国家动力局，是一个隶归于发改委的二级局。依照常规，国家动力局行政等级是一个厅局级单位，可是国家动力事关国家经济命脉，因此这一安排是高配。我国现在安排重组后的国家动力局，功能分工更为清晰、愈加体系。

  国家动力局行政等级为副部级，其责任是主管我国的动力监管与相关动力项目批阅。国家动力局机关行政编制240名。其间：局长1名、副局长4名，党组纪检组组长1名，司局领导职数42名（含监管总监1名、总工程师1名、总经济师1名、机关党委专职副书记1名）。

  新动力和可再生动力司的首要责任是：辅导和谐新动力、可再生动力和乡村动力展开，安排拟定新动力、水能、生物质能和其他可再生动力展开规划、方案和方针并安排施行。

  除了新动力和可再生动力司外，光伏职业的许多重要的方针都是由归纳司印发的。

  归纳司的首要责任是：担任文电、会务、机要、档案、监察、财政、财物处理等机关日常作业作业，承当政务揭露、安全保密、信访，以及动力职业计算、猜测预警等作业，承当国家动力委员会办公室的归纳和谐作业。

  光伏职业的各项处理作业，根本都是国家动力局担任，包含：光伏电站和分布式光伏的竞价处理方法拟定，财政部批复总补助额的分配，能取得补助的项目目录，等等。

  国家电网有限公司建立于2002年12月29日，是依据《公司法》规则树立的中心直接处理的国有独资公司，是联系国民经济命脉和国家动力安全的特大型国有要点骨干企业。

  国家电网是国资委直属的央企，前身电力工业部为正部级。国家电网公司一把手与国家动力局局长的等级相同，一把手董事长兼党组书记为副部级。

  公司运营区域掩盖26个省（自治区、直辖市），掩盖疆土面积的88%以上，供电服务人口超越11亿人。

  国家电网（南方电网）首要担任光伏项意图消纳、并网的各项技能要求及具体作业，以及可再生动力补助附加的收取和各光伏项目补助资金的发放。

  财政部、国家发改委的行政等级比国家动力局高，国家电网与国家动力局是平级单位。国家动力局又要牵头催促别的三家赶快推动相关作业，其为难位置就可见一斑了！回来搜狐，检查更多